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早在1980年,联合国教科文组织颁布的《中小学图书馆宣言》中就提出:“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效教育的一项必不可少的事业。”宣言要求,中小学图书馆必须紧密配合学校教育大纲,提供学生获取知识的各种途径和基本技能,使之具有使用文献资源的能力,引导学生养成终生利用图书馆的习惯,从图书馆中获得知识和再教育,促进教育事业的改革和发展。