大投入大调整大提升

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  2012年9月5日,国务院发布了《关于表扬全国“两基”工作先进地区的通报》(国发[2012]47号),江苏省有3个县(市)区被表彰为全国“两基”教育先进地区,分别是大丰市、无锡市和张家港市,大丰市为江苏省长江以北唯一获此殊荣的县(市)。
  近年来,麋鹿之乡、生态家园——大丰,以传承历史的厚重、凸显发展的迅猛和信心百倍的期待赢得了广泛关注。发展教育需要眼光,更需要激情。2004年,大丰市在苏北率先实现“双高两基”的基础上,以更加开放的姿态和更加开阔的视野,开始了教育现代化的新征程,力图在国际视野与区域行动中进行优质均衡教育的“大丰探索”,率先在苏北建成教育强市,全面推进大丰教育的二次腾飞。
  作为民本工程之一的教育事业也在不断调整、改革和创新中得以跨越发展,以全面实施小班化教育这一特有方式实现了从传统意义的铺摊子、低水平向现代意义的精调整、上层次、促均衡的蜕变,使该市义务教育办学层次均衡、运行健康且效益显著,有效达成了义务教育的公平性、普及性和基础性目标,成功抑制了教育资源配置失衡、生源水平不齐、区域教育发展不平衡等状况,创造了农村教育布局调整、体制变革、运行均衡、优质高效等一个个奇迹。全市现代教育体系日臻完善,各类教育发展水平整体提升,形成了教育适度超前于经济社会发展的良好局面,为实现教育公平做出了积极的努力,大丰教育在优质均衡的基础上迈入了跨越发展快车道,在优质均衡教育提升中唱响了和谐发展的主旋律。
  ● 优化布局,教育资源张力凸显
  村村有完小、片片有初中,这是上世纪90年代学校布局的基本特点。由于摊子大,布点分散,有限的教育资源难以满足群众优质教育的需求。于是,学校布局调整正式启动。
  到2003年底,大丰市顺利完成第一轮调整任务,撤并初中48所、小学124所。从2006年开始,按照“高中建在县城,小学、初中建在集镇”的思路,进行第二轮布局调整,基本实现了一个镇办好1~2所中心小学和中心初中的目标。从2007年开始的第三轮布局调整,重点在高中阶段。按照撤、迁、建的调整思路,全面实现了普高、职中学校的完美蝶变。
  大丰高级中学异地重建,老校焕发生机,创建成为省级四星级高中。落户城东新区、港区的新丰中学、南阳中学,提星升级完成“桩基工程”,正蓄势待飞。目前,港区职教中心各项工程进入扫尾阶段。预计不久,一个现代化职业教学中心、实训基地崛起在大丰港城。
  ● 加大投入,教育载体后劲勃发
  近年来,大丰市委、市政府始终坚持“教育优先”、“科教兴市”发展战略,大力实施民生工程,不断加大教育投入,办学条件显著改善,教育现代化建设成效显著,各类教育载体焕发出勃勃生机。
  1.教育现代化实现超越
  近年来,为了全力推进教育现代化建设,大丰市先后投入4000多万元改善教学装备。全市65所中小学全部通过光纤接入教育城域网,新建了信息中心演播室,更新完善了各种教育教学管理应用系统,构建了包括电子办公、电子备课、数字化图书馆、教育资源库、幼教管理、数据库服务等在内的网络应用平台,实现了全市教育资源共享,有力地促进了该市办学层次和办学质量的提升。2011年5月,顺利通过江苏省教育现代化建设水平合格县(市)评估验收。
  2.所有学校全面建成塑胶田径场
  2010年10月,大丰市委、市政府提出了“用三年时间,全市所有中小学建成标准化塑胶田径场”建设目标。至今年8月底,这项惠及全市广大师生的实事工程全面竣工。该市65所中小学田径运动场全部实现塑胶化,同时,配套建设了134片篮球场、44片排球场、17片羽毛球场。随着大丰市中小学标准化塑胶田径场工程的实施到位,各学校在开齐、开足、开好体育课程的基础上,创造性地将体育、艺术、科技教育有机融合,丰富了中小学生每天活动的内容,营造了校园体育文化氛围,增强了体育活动的趣味性和地域色彩,促进了“校校有品牌、班班有特色、人人有特长”的学校体育文化建设。
  3.校安工程高标准实施
  2011年,新建重建竣工项目25个面积113170平方米,加固项目竣工1个面积1062平方米,投入工程建设资金2.18亿元。目前,累计完成新建、重建、加固项目70个,面积20.69万平方米,累计投入工程建设资金4.9亿元。新校区建设进展顺利。总投资3.5亿元的新丰中学、南阳中学新校区全面建成并交付使用。投资2.5亿元的职教中心新校区部分投入使用。
  ● 均衡提质,“两基”工作业绩卓著
  长期以来,大丰市委、市政府高度重视“两基”工作,不断加大财政投入力度,积极改善办学设施设备,促进了义务教育内涵发展。近年来,大丰市充分利用社会教育资源,搭建各级各类培训平台,构建社会终身教育体系。从2006年开始在全国率先推行农村中小学小班化教育,提升学校办学品位,发展学校特色文化,学校发展内涵不断丰富,阳光体育深入推进、师资全员培训渐成习惯,学校共同体形成合力……全市优质教育资源不断壮大,“两基”工作向更高水平推进,取得了显著成效。
  在推进实现“两基”目标阶段,大丰市各级党委政府认真贯彻实施《义务教育法》,建立实施义务教育的各项工作制度,加快推进“普九”进程。1997年通过国家“普九”工作评估验收,成为全国首批“普九”县市,顺利实现了“两基”目标,被评为全国推进“两基”工作先进县(市)。
  在巩固提高“两基”成果阶段,大丰市各级党委政府、教育行政部门和学校把巩固“两基”成果作为工作重点,认真落实“以县为主”的管理体制,努力增加投入,全力做好控辍保学工作,巩固扫盲成果,尤其是把大力发展学前教育和高中阶段教育确定为教育发展的重点,积极推动义务教育向学前和高中阶段延伸。学前教育普及率达到了100%以上,高中阶段的入学率达到了97.8%。
  在城乡教育优质均衡发展阶段,大丰市开始探索实现城乡教育均衡发展的新路子,2006年,大丰市党委政府制定了《大丰市农村中小学布局结构调整实施意见》,累计完成教育基建投资12.4亿元,新建、扩建城市中小学27所,建成农村寄宿制学校46所,撤并农村中小学288所,初步形成了“高中(职中)集中在城区,初中、小学集中在城镇”的格局,全市城乡义务教育实现了由分散向集中、由巩固向提高、由普及向优质、由传统向现代的转变。目前,大丰市高标准实现了“两基”目标,“两基”人口覆盖率达到100%。
  教育综合质量的提升与超越,是一个永恒的话题,需要在实践中创新,在创新中实践。优化教育布局、增加教育投入、创新发展举措,使得“学校建设规模化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化”的目标在大丰市逐步实现。期待大丰在更高的起点、更高的品位、更高的水平上推进教育的高位均衡发展,更好地满足人民群众对优质教育的需求,以最优质的教育服务经济社会发展。
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