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摘 要：高校家庭经济困难学生资助工作进行的必要前提是能否正确认定高校家庭经济困难学生。高校家庭经济困难学生的认定与高校开展资助工作的进程以及资助工作顺利完成有着密不可分的关系。本文探讨了高校家庭经济困难学生的认定的现状和现实存在的问题，以及确立认定的依据和标准。从建立和更新经济困难学生信息库、构建公平合理的监督机制、加强高校经济困难学生的思想教育等方面提出的几点对策和建议。
关键词：高校贫困生；认定；机制
教育公平是社会公平的重要基础，它是促进教育公平的重要手段，确保高校经济困难的学生能够享有成功入学和完成学业的机会。由于高等教育体制的改革，越来越多的城乡青年进入大学校园，国家财政支持不断增加，以确保贫困生的学业顺利完成。为了落实我国高校家庭经济困难学生的资助政策，应当准确、及时地了解学生的家庭经济状况，建立完善的家庭经济困难学生档案，确保家庭经济困难学生的资助工作在实施过程中达到真正的公开、公平和公正。
一、 高校贫困生认定的现状及存在的问题
高校贫困生认定的现状是随着高校经济困难学生人数的增加，贫困家庭的贫困因素种类繁多，给认定工作带来了一定的困难，也造成了在认定过程中的诸多问题，主要体现在以下几个方面：
（一） 贫困生认定标准难以统一
由于全国各地区的经济发展水平不同，这就形成了贫困生相对的定义，而非绝对化的概念，贫困生的认定标准也是各不相同。例如，高校贫困生认定标准中：家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象者，有的家庭所在地低保金有500-600元，而偏远地区的则更低，仅有100-200元。
（二） 认定缺乏真实性和客观性
对于经济困难家庭的认定采用生源地认定和各地高校认定相结合的方法。生源地认定主要指的是学生所在生源地的乡镇或者街道民政出具的相关证明并盖章，用以证明学生的家庭经济情况以及贫困程度。但由此而产生的问题则是认定材料即相关证明的真实性，乡镇和街道的民政部门缺乏对材料真实性的审核而直接通过盖章。
（三） 贫困生认定体系不完全
高校家庭经济困难学生的认定工作存在很多人为因素，就目前高校贫困生的认定工作来看，前期工作主要着手于认定材料的提交，生源地的乡镇或街道出具的相关贫困证明，由学校审核认定。认定工作主要是由辅导员完成，对于贫困程度的判断具有主观性，不免出现人际关系较好的学生较为容易通过认定。
（四） 贫困生认定的监督机制不完善
高校家庭经济困难学生名单确认后，还需要各班级公示名单，完成贫困生建档立卡，入贫困生资源库。在公示的过程中，有的学生对认定结果存在意见，但是最终也会由于各种压力而放弃提出不同的意见。
（五） 认定过程往复性给贫困生带来压力
高校家庭经济困难学生的认定过程由于各种不确定的因素，导致认定的过程具有往复性，这必然给贫困生造成一定的心理压力，多次认定需要不断提交各种材料，开具相关的证明需要一定的花费，给贫困生带来经济压力。
（六） 贫困生出于自尊心放弃申请
在高校家庭经济困难学生的认定工作中，往往出现这样一种现象，真正家庭经济困难的学生由于较强的自尊心而不愿申请，不想让班级同学了解自己的家庭经济状况。家庭经济情况一般甚至更好的学生为了提高自己的生活质量，提交虚假的贫困证明材料，占用了贫困资助的资源。
二、 提高高校贫困生认定工作的准确性的对策和建议
如果只是凭借证明材料来确定贫困生的苦难程度与否，会造成贫困生资助的不公平性。因此，要采取综合认定的方法，即贫困证明材料、认定人员认证、学校审核以及同学民主决策的方法来确立，建立贫困生资源库并且不断更新资源，认定完成后要及时了解贫困生的思想动态及家庭经济状况的变化而采取一定的措施。
（一） 确立认定的依据和标准
各地高校认定贫困生的依据和标准各不相同，一方面是由于高校所在地区的经济发展不同，另一方面是各所高校的资助资金不同，对应的贫困生认定的依据和标准也就不尽相同。针对这种差异性，高校应当结合自身的实际情况和学生家庭生源地的状况，确立相对公平的认定依据和标准。
（二） 建立和更新经济困难学生信息库
高校贫困生建档立卡工作环节必不可少，评选出贫困生以后，对于贫困生的家庭经济状况等基本信息应建立完整而健全的信息库，利用现代信息化技术，使得资源可以共享，不仅停留在保存纸质稿的方式方法上。不断追踪得到资助的贫困生的家庭经济动态，更新和完善信息库，对后续的认定确立工作奠定基础。
（三） 构建公平合理的监督机制
在认定工作的各個环节中，都应当有监督小组实时监督，对于过程中有弄虚作假者，应取消其评选资格。公示贫困生名单期间，监督小组应当发挥作用，应对确立的贫困生的经济消费等情况予以监督和反馈。
（四） 加强贫困生的思想教育，培养感恩意识
资助贫困生是为了让一些家庭经济困难的学生能够享有同等的学习机会，实现自己的人生理想。但是在学校普遍出现的现象是拿到资助金的贫困生往往没有合理运用资助金，对于学校的资助是抱着一副理所当然的态度而不知进取，没有感恩的意识。因此，高校应当加强贫困生的思想教育，培养贫困生的感恩意识，能最大限度地利用好资助金，顺利地完成学业。
基于以上对高校家庭经济困难学生认定工作过程中存在的问题及相应对策的探讨，我们要高度重视认定工作，建立起资源共享的网络化信息库，为今后的各项助学工作打好基础。除了在认定程序上要严格把关以外，教师对于家庭经济困难学生的学习和生活也要密切地关注，帮助学生尽快的成长，树立正确的世界观、人生观和价值观。
参考文献：
[1]李琳，卢中昌.高校家庭经济困难学生层次认定模型研究[J].大连理工大学学报（社会科学版），2011，32（1）：62-66.
[2]盛洁，倪艳.高校家庭经济困难学生认定评价体系研究[J].安徽工程大学学报，2015（3）：47-50.
[3]黄永斌.新形势下高校贫困生认定及资助模式探析[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2010，24（2）：31-34.
作者简介：何然，安徽省滁州市，滁州城市职业学院教育系。
关键词：高校贫困生；认定；机制
教育公平是社会公平的重要基础，它是促进教育公平的重要手段，确保高校经济困难的学生能够享有成功入学和完成学业的机会。由于高等教育体制的改革，越来越多的城乡青年进入大学校园，国家财政支持不断增加，以确保贫困生的学业顺利完成。为了落实我国高校家庭经济困难学生的资助政策，应当准确、及时地了解学生的家庭经济状况，建立完善的家庭经济困难学生档案，确保家庭经济困难学生的资助工作在实施过程中达到真正的公开、公平和公正。
一、 高校贫困生认定的现状及存在的问题
高校贫困生认定的现状是随着高校经济困难学生人数的增加，贫困家庭的贫困因素种类繁多，给认定工作带来了一定的困难，也造成了在认定过程中的诸多问题，主要体现在以下几个方面：
（一） 贫困生认定标准难以统一
由于全国各地区的经济发展水平不同，这就形成了贫困生相对的定义，而非绝对化的概念，贫困生的认定标准也是各不相同。例如，高校贫困生认定标准中：家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象者，有的家庭所在地低保金有500-600元，而偏远地区的则更低，仅有100-200元。
（二） 认定缺乏真实性和客观性
对于经济困难家庭的认定采用生源地认定和各地高校认定相结合的方法。生源地认定主要指的是学生所在生源地的乡镇或者街道民政出具的相关证明并盖章，用以证明学生的家庭经济情况以及贫困程度。但由此而产生的问题则是认定材料即相关证明的真实性，乡镇和街道的民政部门缺乏对材料真实性的审核而直接通过盖章。
（三） 贫困生认定体系不完全
高校家庭经济困难学生的认定工作存在很多人为因素，就目前高校贫困生的认定工作来看，前期工作主要着手于认定材料的提交，生源地的乡镇或街道出具的相关贫困证明，由学校审核认定。认定工作主要是由辅导员完成，对于贫困程度的判断具有主观性，不免出现人际关系较好的学生较为容易通过认定。
（四） 贫困生认定的监督机制不完善
高校家庭经济困难学生名单确认后，还需要各班级公示名单，完成贫困生建档立卡，入贫困生资源库。在公示的过程中，有的学生对认定结果存在意见，但是最终也会由于各种压力而放弃提出不同的意见。
（五） 认定过程往复性给贫困生带来压力
高校家庭经济困难学生的认定过程由于各种不确定的因素，导致认定的过程具有往复性，这必然给贫困生造成一定的心理压力，多次认定需要不断提交各种材料，开具相关的证明需要一定的花费，给贫困生带来经济压力。
（六） 贫困生出于自尊心放弃申请
在高校家庭经济困难学生的认定工作中，往往出现这样一种现象，真正家庭经济困难的学生由于较强的自尊心而不愿申请，不想让班级同学了解自己的家庭经济状况。家庭经济情况一般甚至更好的学生为了提高自己的生活质量，提交虚假的贫困证明材料，占用了贫困资助的资源。
二、 提高高校贫困生认定工作的准确性的对策和建议
如果只是凭借证明材料来确定贫困生的苦难程度与否，会造成贫困生资助的不公平性。因此，要采取综合认定的方法，即贫困证明材料、认定人员认证、学校审核以及同学民主决策的方法来确立，建立贫困生资源库并且不断更新资源，认定完成后要及时了解贫困生的思想动态及家庭经济状况的变化而采取一定的措施。
（一） 确立认定的依据和标准
各地高校认定贫困生的依据和标准各不相同，一方面是由于高校所在地区的经济发展不同，另一方面是各所高校的资助资金不同，对应的贫困生认定的依据和标准也就不尽相同。针对这种差异性，高校应当结合自身的实际情况和学生家庭生源地的状况，确立相对公平的认定依据和标准。
（二） 建立和更新经济困难学生信息库
高校贫困生建档立卡工作环节必不可少，评选出贫困生以后，对于贫困生的家庭经济状况等基本信息应建立完整而健全的信息库，利用现代信息化技术，使得资源可以共享，不仅停留在保存纸质稿的方式方法上。不断追踪得到资助的贫困生的家庭经济动态，更新和完善信息库，对后续的认定确立工作奠定基础。
（三） 构建公平合理的监督机制
在认定工作的各個环节中，都应当有监督小组实时监督，对于过程中有弄虚作假者，应取消其评选资格。公示贫困生名单期间，监督小组应当发挥作用，应对确立的贫困生的经济消费等情况予以监督和反馈。
（四） 加强贫困生的思想教育，培养感恩意识
资助贫困生是为了让一些家庭经济困难的学生能够享有同等的学习机会，实现自己的人生理想。但是在学校普遍出现的现象是拿到资助金的贫困生往往没有合理运用资助金，对于学校的资助是抱着一副理所当然的态度而不知进取，没有感恩的意识。因此，高校应当加强贫困生的思想教育，培养贫困生的感恩意识，能最大限度地利用好资助金，顺利地完成学业。
基于以上对高校家庭经济困难学生认定工作过程中存在的问题及相应对策的探讨，我们要高度重视认定工作，建立起资源共享的网络化信息库，为今后的各项助学工作打好基础。除了在认定程序上要严格把关以外，教师对于家庭经济困难学生的学习和生活也要密切地关注，帮助学生尽快的成长，树立正确的世界观、人生观和价值观。
参考文献：
[1]李琳，卢中昌.高校家庭经济困难学生层次认定模型研究[J].大连理工大学学报（社会科学版），2011，32（1）：62-66.
[2]盛洁，倪艳.高校家庭经济困难学生认定评价体系研究[J].安徽工程大学学报，2015（3）：47-50.
[3]黄永斌.新形势下高校贫困生认定及资助模式探析[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2010，24（2）：31-34.
作者简介：何然，安徽省滁州市，滁州城市职业学院教育系。