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自上世纪80年代以来，美国、欧洲、日本和一些发展中国家和地区加快了石油市场开放步伐，不断完善石油管理政策和石油流通体制，通过主动融入国际石油市场实现保障石油安全的目的。成品油流通管理体制是各国石油政策中的重要内容。随着市场开放度不断提高，各国市场格局、政府调控手段、终端销售网络的构成等都发生了变化。市场化是国际石油市场发展的大势所趋，也是国内石油市场改革应当坚持的大方向。同时，转变石油安全观念，从生产依赖逐步转向市场依赖，高度重视并不断完善石油储备体系，不断提高成品油质量标准。加快转变监管理念和监管方式，