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通过学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,我认为,全面深化气象改革,重要的是有勇气、展锐气和敢担当,做到真抓、实干、深改。有勇气,就是在思想认识上必须搞明白,在新的形势下,不改革不行,改革搞不好不行,改革目标任务达不成不行。展锐气,就是在政策举措上必须搞清楚,改革的方向要坚持,改革的目标要坚定,改革的底线要坚守。敢担当,就是在实践和行动上必须敢于涉险滩、破藩篱、担责任,增强解决各种深层问题的主动性和自觉性。
第一,切实增强大局观,坚持改革的正确方向。坚持正确方向是改革成功的根本前提。如何体现正确的方向?最重要的是明确全面深化改革的目的。习近平总书记强调,我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。李克强总理强调,气象工作要继续围绕公共气象发展方向,创新工作思路,发挥职能作用,为经济社会发展作出新的更大贡献。因此,全面深化气象改革,必须毫不动摇坚持公共气象发展方向,把国家利益和人民福祉放在首位,这是我们的正确方向。改革无论怎么深化、怎么推进,都要遵循一个基本原则,这就是:方向不能变,阵地不能丢。方向不能变,就是坚持公共气象发展方向,坚持基础性公益事业定位,坚持全面推进气象现代化的要求,以深化气象服务体制改革为重点,发挥其对气象业务科技体制、气象管理体制等方面改革的牵引、影响和传导作用,充分调动社会、市场资源和力量参与气象服务,提升气象服务能力和效益。阵地不能丢,就是无论公益性的气象服务还是市场化、社会化的气象服务,都要充分发挥自身的活力,成为保障经济社会发展和人民安全福祉、服务国家治理体系和治理能力现代化的主力军。
第二,切实增强责任感,强化改革的责任担当。面对全面深化改革的蓝图,面对不期而至的挑战,面对各种有利条件和难得机遇,我们应以什么样的精神状态,才能推动改革,克服困难,跨越艰险?我认为,关键是要强化奋发进取的责任担当,树立啃硬骨头的改革作风。我们要有那么一种改革的紧迫感。我们不妨用系统的、辩证的眼光来审视一下,看看我们在气象改革的大局中做了些什么,改了些什么,这些做和改离“全面”的要求还有多远,还有什么不足。看看我们在气象改革的道路上,走了多深、迈了多长,距“深化”的差距还有多少。我们要有那么一种改革勇气。气象服务体制改革、气象业务科技体制改革、气象管理体制改革,哪个领域的改革都犹如负重攀爬、中流击水。改革哪能没有阻力、没有风险、没有难题?但越是面对阻力、风险、难题,越是要拿出逢山开路、遇水架桥、舍我其谁的闯劲儿,越是触及深层次利益问题,越是要敢于涉险滩、破藩篱、担责任。我们要有那么一种改革智慧。改革成功的关键在于科学的措施和方法、合理的节奏和力度。攻坚克难,突破气象核心业务技术瓶颈,需分清轻重缓急;开放合作,创新气象服务体制机制,需加强统筹协调;提质增效,构建现代气象业务体系,需坚持分类推进。我们尤其需要把握好各项改革举措出台的时机、方式和节奏,做到有序、有力、有效,不拖延、不折腾、不反复。尤其需要坚持底线思维,从最坏处准备,向最好处努力,既有不达目的誓不罢休的坚定决心,又有“功成不必在我”的博大襟怀。只有这样,才可能将百米冲刺的心劲贯穿于改革长跑的始终,贯穿于全面推进气象现代化的始终。
第三,切实增强执行力,狠抓改革的责任落实。全面深化气象改革,没有那么一股子干劲儿,就难以把蓝图化为现实。改革的干劲儿从哪里来?从历史的责任和时代的要求中来。我们要紧跟中央步伐,紧紧围绕中央确定的路线图、时间表和施工方案,把中央交给气象部门的各项改革任务落实好。要加快出台《全面深化气象改革的意见》和《全国气象现代化发展纲要》,加快制定气象服务体制改革实施方案,积极开展气象业务科技体制和气象管理体制改革的调研。要紧紧抓住关键环节,突出抓落实的导向,对国家改革的“规定动作”有章有法,对气象改革的“自选动作”有依有据,有计划、有步骤、有组织地推进。增强执行力、落实力,就要做到人人头上有责任、个个肩上有担子。对定下的工作、看准了的目标,就要议立决、决立行、行必果,一件一件抓实施、一项一项改到位、一步一步向前推。
第一,切实增强大局观,坚持改革的正确方向。坚持正确方向是改革成功的根本前提。如何体现正确的方向?最重要的是明确全面深化改革的目的。习近平总书记强调,我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。李克强总理强调,气象工作要继续围绕公共气象发展方向,创新工作思路,发挥职能作用,为经济社会发展作出新的更大贡献。因此,全面深化气象改革,必须毫不动摇坚持公共气象发展方向,把国家利益和人民福祉放在首位,这是我们的正确方向。改革无论怎么深化、怎么推进,都要遵循一个基本原则,这就是:方向不能变,阵地不能丢。方向不能变,就是坚持公共气象发展方向,坚持基础性公益事业定位,坚持全面推进气象现代化的要求,以深化气象服务体制改革为重点,发挥其对气象业务科技体制、气象管理体制等方面改革的牵引、影响和传导作用,充分调动社会、市场资源和力量参与气象服务,提升气象服务能力和效益。阵地不能丢,就是无论公益性的气象服务还是市场化、社会化的气象服务,都要充分发挥自身的活力,成为保障经济社会发展和人民安全福祉、服务国家治理体系和治理能力现代化的主力军。
第二,切实增强责任感,强化改革的责任担当。面对全面深化改革的蓝图,面对不期而至的挑战,面对各种有利条件和难得机遇,我们应以什么样的精神状态,才能推动改革,克服困难,跨越艰险?我认为,关键是要强化奋发进取的责任担当,树立啃硬骨头的改革作风。我们要有那么一种改革的紧迫感。我们不妨用系统的、辩证的眼光来审视一下,看看我们在气象改革的大局中做了些什么,改了些什么,这些做和改离“全面”的要求还有多远,还有什么不足。看看我们在气象改革的道路上,走了多深、迈了多长,距“深化”的差距还有多少。我们要有那么一种改革勇气。气象服务体制改革、气象业务科技体制改革、气象管理体制改革,哪个领域的改革都犹如负重攀爬、中流击水。改革哪能没有阻力、没有风险、没有难题?但越是面对阻力、风险、难题,越是要拿出逢山开路、遇水架桥、舍我其谁的闯劲儿,越是触及深层次利益问题,越是要敢于涉险滩、破藩篱、担责任。我们要有那么一种改革智慧。改革成功的关键在于科学的措施和方法、合理的节奏和力度。攻坚克难,突破气象核心业务技术瓶颈,需分清轻重缓急;开放合作,创新气象服务体制机制,需加强统筹协调;提质增效,构建现代气象业务体系,需坚持分类推进。我们尤其需要把握好各项改革举措出台的时机、方式和节奏,做到有序、有力、有效,不拖延、不折腾、不反复。尤其需要坚持底线思维,从最坏处准备,向最好处努力,既有不达目的誓不罢休的坚定决心,又有“功成不必在我”的博大襟怀。只有这样,才可能将百米冲刺的心劲贯穿于改革长跑的始终,贯穿于全面推进气象现代化的始终。
第三,切实增强执行力,狠抓改革的责任落实。全面深化气象改革,没有那么一股子干劲儿,就难以把蓝图化为现实。改革的干劲儿从哪里来?从历史的责任和时代的要求中来。我们要紧跟中央步伐,紧紧围绕中央确定的路线图、时间表和施工方案,把中央交给气象部门的各项改革任务落实好。要加快出台《全面深化气象改革的意见》和《全国气象现代化发展纲要》,加快制定气象服务体制改革实施方案,积极开展气象业务科技体制和气象管理体制改革的调研。要紧紧抓住关键环节,突出抓落实的导向,对国家改革的“规定动作”有章有法,对气象改革的“自选动作”有依有据,有计划、有步骤、有组织地推进。增强执行力、落实力,就要做到人人头上有责任、个个肩上有担子。对定下的工作、看准了的目标,就要议立决、决立行、行必果,一件一件抓实施、一项一项改到位、一步一步向前推。