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农村税费改革后河南省农民负担明显减轻:2004年农业税税率降低3个百分点,加上对种粮农民直接补贴,全省农民实际减负增收34.24亿元;农村义务教育经费上解到县级以上政府,基本保障了正常需要.但在工业经济欠发达、以农业为主的地区,在确保乡镇机构和村级组织正常运转方面,出现了一些亟待解决的问题.税费改革后乡镇政权如何运转?2004年7月上中旬,河南省农调队对信阳市、鹤壁市的72个乡镇进行了调查.