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我国正处在社会转型和经济结构战略性调整时期。就业矛盾成为社会、家庭和个人倍受关注的问题，时经济发展和社会稳定产生着越来越直接的、重大的影响，而知识经济的来临，产业结构的加速调整和升级，对高素质劳动力产生大量需求的趋势和劳动力索质普遍低下的状况．将使就业矛盾更加突出。如何积极应对就业压力和知识经济的双重挑战，使我国经济实现快谜、持续、稳定发展，是我们在新时期所面临的艰巨而重大的任务。