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【摘 要】市政道路施工的安全管理是市政工程关键的组成部分。当下，随着科学与社会的不断发展与进步，安全管理的制度与规范亟待进一步的建立与完善，只有这样才能保证安全管理有执行的依据与条件。在实际的操作中，工程的安全管理人员是为了维护企业的社会及经济效益，还有职工的人身安全，他们必须进行科学管理，协调好生产、安全以及质量的相互关系。本论文主要剖析和研究当今市政道路施工安全管理的诸多现状与问题，并相应的提出具体的对策与措施，以期对今后的施工主体有一定的启发与借鉴意义。
【关键词】市政道路；施工；安全管理；质量控制
1、我国市政道路施工安全管理的当前情况
当前，我国市政工程的施工安全管理存在诸多问题与不足，主要体现以下几点：
1.1 没有特别规范的安全管理的制度与规定，安全管理因此不能切实实施与实施
近些年来，安全管理的责任并没有被施工企业明确，导致一些安全管理的政策与措施没有切实的实施贯彻，导致诸多的安全事故的发生以及安全隐患的存在。当然，安全事故的发生有其固有的和客观的条件与环境，但是，如果安全管理工作切实贯彻下去，一些事故和隐患是可以避免和排除的。市政道路施工的单位主要是一些行政机关或者其授权的单位，因为其权利特点，导致其在工作中不能认真的贯彻与执行安全管理工作，对项目法人制、招投标制、合同管理制等制度并没有真正遵照和实施。更甚者，存在部分工程根本没有正式的施工以及监理合同；还存在一些工程没有按照规定办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，在临近抽检时才进行补办；甚至政府出资项目，为了体现业绩，盲目的缩短施工期，这样很可能造成项目设计缺陷以及施工安全以及质量上存在诸多问题与隐患，从而导致投入应用后出现种种不可逆转的问题。
1.2 缺乏对安全管理的关注与重视
当下，诸多安全管理人员对施工安全的认识不足，大多只是形式上的表面的认识，没有从实际上深入的研究与实施，对安全管理制度没有落到实处。同时，在实际操作与施工中，没有切实按照安全规程作业，落实相应的安全措施更是无从谈起。综上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。实质上，安全生产相对于企业得到了最大的经济效益，但是施工的管理人员并不能意识到这个因果关系，只是一味的在生产工作中加大资金投放，并不能发现，只要保证安全作业才能保证企业避免不必要的经济损失，从而取得客观的经济效益，所以他们的认识缺乏全面性。
1.3施工安全的管理人员素质不一
从整体考虑，现下大部分的市政道路施工安全管理的人员的综合能力与素质都相对较差，即使在实际工作与生活中，也不能做到言行一致，只是纸上谈兵，不能将能力直接应用到实际的问题中去。同时，还存在部分安全管理人员，思想不踏实，自身的安全意识也不够强。在实际的管理工作中，管理人员没有到施工现场实地监督管理，没有对安全管理进行实时的控制与掌握。另外，安全管理人员对于安全隐患的避免与排除，没有研究和制订相应的措施与对策。上述种种原因共同导致安全事故的发生。
1.4不能直接辨别出危险源的所在
在实际情况下，有些市政交通的地理条件或者施工环境相对较差，这便会存在更多的安全隐患，但是，具体的施工人员并不能认识到隐患的所在以及具体的危险源，即便自己能够感觉到自己所处的地方有危险，但一般都存在一种侥幸的心理，仍然还会坚持在此类的环境中工作和作业，这也是导致安全事故发生的重要因素。
1.5 对内在存在的危险隐患重视不足
对危险隐患重视不足主要集中表现在以下几个方面：
首先，职工安全意识缺失，对其重视不足；
其次，市政道路施工的固有特点决定。在一般状况下，这样的施工一般都是比较繁重的体力劳动，所以会对施工主体的体力造成巨大的损耗，这就导致在其精神方面，可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范，其并不是对安全意识不重视，而是其体力与精力的不足导致的，也就是其由于劳累，导致警惕力变得相对削弱。
2、对市政道路施工安全进行管理的措施与对策
市政交通工程是保证经济与社会进步与发展的基石，施工质量与人们的生活与社会的正常发展息息相关。下文结合市政道路施工的特点与发展现状，对施工质量与安全管理提出以下有建设性的意见与建议。
2.1对施工设备要进行严格的安全管理
通常状况下，市政施工所需要与涵盖的设备机械相对较多且繁杂，其中最关键的有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备安全是保证施工安全的前提与基础。因此，对于设备的管理必须严格执行，排除机械设备造成的安全隐患。
2.2对施工现场加强管理与控制
对于施工现场，对其进行相应的安全等级的逐级分类，将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人员或者其他进入现场人员注意，同时，在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌，避免出现机械伤害。再者，施工人员必须佩戴必要的安全护具，保证自身安全。对于单位，要对安全管理进行严格执行，各个职能岗位的技术要点要宣贯到位，同时传授处理紧急事故的技能与能力。
2.3 不断使安全管理人员的素质逐步提升
要切实保障道路施工的安全与质量，关键之一是要保证施工管理人员具备一定的素质与能力。这要求要适时制定与实施相应的安全教育与技能的培训，从而使安全管理人员的综合能力与素质得到提升。同时对相关的施工人员进行培训与教育，使其正在掌握施工安全的能力与技能，能够完全遵照安全操作的程序进行工作，避免违规作业。
2.4 逐步建立与健全道路施工安全管理政策体系
对于建筑施工单位要采取标准管理，对施工整个过程，事前、中、后进行全程管理与控制，做到计划、监控与改进的统一。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
2.5 建立科学的安全评价标准
安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
2.6 建立信息网络管理等现代化管理模式
项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
3、结束语
总体来说，市政道路施工安全管理成为市政工程中最关键的环节。然而，影响施工安全管理工作的因素有很多，同时，这些因素都是非常复杂的，且处于不断的变化中。安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证市政道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
[1]宫国胜. 公路施工安全管理瓶颈及应对措施[J]. 交通标准化. 2012（14）
[2]肖纯任. 浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 现代物业（上旬刊）. 2012（03）
[3]辛大勇. 我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011（20）
[4]蔡兰生. 公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（08）
[5]朱涛. 论当前时期下道路施工的安全管理[J]. 品牌（理论月刊）. 2010（12）
【关键词】市政道路；施工；安全管理；质量控制
1、我国市政道路施工安全管理的当前情况
当前，我国市政工程的施工安全管理存在诸多问题与不足，主要体现以下几点：
1.1 没有特别规范的安全管理的制度与规定，安全管理因此不能切实实施与实施
近些年来，安全管理的责任并没有被施工企业明确，导致一些安全管理的政策与措施没有切实的实施贯彻，导致诸多的安全事故的发生以及安全隐患的存在。当然，安全事故的发生有其固有的和客观的条件与环境，但是，如果安全管理工作切实贯彻下去，一些事故和隐患是可以避免和排除的。市政道路施工的单位主要是一些行政机关或者其授权的单位，因为其权利特点，导致其在工作中不能认真的贯彻与执行安全管理工作，对项目法人制、招投标制、合同管理制等制度并没有真正遵照和实施。更甚者，存在部分工程根本没有正式的施工以及监理合同；还存在一些工程没有按照规定办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，在临近抽检时才进行补办；甚至政府出资项目，为了体现业绩，盲目的缩短施工期，这样很可能造成项目设计缺陷以及施工安全以及质量上存在诸多问题与隐患，从而导致投入应用后出现种种不可逆转的问题。
1.2 缺乏对安全管理的关注与重视
当下，诸多安全管理人员对施工安全的认识不足，大多只是形式上的表面的认识，没有从实际上深入的研究与实施，对安全管理制度没有落到实处。同时，在实际操作与施工中，没有切实按照安全规程作业，落实相应的安全措施更是无从谈起。综上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。实质上，安全生产相对于企业得到了最大的经济效益，但是施工的管理人员并不能意识到这个因果关系，只是一味的在生产工作中加大资金投放，并不能发现，只要保证安全作业才能保证企业避免不必要的经济损失，从而取得客观的经济效益，所以他们的认识缺乏全面性。
1.3施工安全的管理人员素质不一
从整体考虑，现下大部分的市政道路施工安全管理的人员的综合能力与素质都相对较差，即使在实际工作与生活中，也不能做到言行一致，只是纸上谈兵，不能将能力直接应用到实际的问题中去。同时，还存在部分安全管理人员，思想不踏实，自身的安全意识也不够强。在实际的管理工作中，管理人员没有到施工现场实地监督管理，没有对安全管理进行实时的控制与掌握。另外，安全管理人员对于安全隐患的避免与排除，没有研究和制订相应的措施与对策。上述种种原因共同导致安全事故的发生。
1.4不能直接辨别出危险源的所在
在实际情况下，有些市政交通的地理条件或者施工环境相对较差，这便会存在更多的安全隐患，但是，具体的施工人员并不能认识到隐患的所在以及具体的危险源，即便自己能够感觉到自己所处的地方有危险，但一般都存在一种侥幸的心理，仍然还会坚持在此类的环境中工作和作业，这也是导致安全事故发生的重要因素。
1.5 对内在存在的危险隐患重视不足
对危险隐患重视不足主要集中表现在以下几个方面：
首先，职工安全意识缺失，对其重视不足；
其次，市政道路施工的固有特点决定。在一般状况下，这样的施工一般都是比较繁重的体力劳动，所以会对施工主体的体力造成巨大的损耗，这就导致在其精神方面，可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范，其并不是对安全意识不重视，而是其体力与精力的不足导致的，也就是其由于劳累，导致警惕力变得相对削弱。
2、对市政道路施工安全进行管理的措施与对策
市政交通工程是保证经济与社会进步与发展的基石，施工质量与人们的生活与社会的正常发展息息相关。下文结合市政道路施工的特点与发展现状，对施工质量与安全管理提出以下有建设性的意见与建议。
2.1对施工设备要进行严格的安全管理
通常状况下，市政施工所需要与涵盖的设备机械相对较多且繁杂，其中最关键的有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备安全是保证施工安全的前提与基础。因此，对于设备的管理必须严格执行，排除机械设备造成的安全隐患。
2.2对施工现场加强管理与控制
对于施工现场，对其进行相应的安全等级的逐级分类，将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人员或者其他进入现场人员注意，同时，在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌，避免出现机械伤害。再者，施工人员必须佩戴必要的安全护具，保证自身安全。对于单位，要对安全管理进行严格执行，各个职能岗位的技术要点要宣贯到位，同时传授处理紧急事故的技能与能力。
2.3 不断使安全管理人员的素质逐步提升
要切实保障道路施工的安全与质量，关键之一是要保证施工管理人员具备一定的素质与能力。这要求要适时制定与实施相应的安全教育与技能的培训，从而使安全管理人员的综合能力与素质得到提升。同时对相关的施工人员进行培训与教育，使其正在掌握施工安全的能力与技能，能够完全遵照安全操作的程序进行工作，避免违规作业。
2.4 逐步建立与健全道路施工安全管理政策体系
对于建筑施工单位要采取标准管理，对施工整个过程，事前、中、后进行全程管理与控制，做到计划、监控与改进的统一。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
2.5 建立科学的安全评价标准
安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
2.6 建立信息网络管理等现代化管理模式
项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
3、结束语
总体来说，市政道路施工安全管理成为市政工程中最关键的环节。然而，影响施工安全管理工作的因素有很多，同时，这些因素都是非常复杂的，且处于不断的变化中。安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证市政道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
[1]宫国胜. 公路施工安全管理瓶颈及应对措施[J]. 交通标准化. 2012（14）
[2]肖纯任. 浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 现代物业（上旬刊）. 2012（03）
[3]辛大勇. 我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011（20）
[4]蔡兰生. 公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（08）
[5]朱涛. 论当前时期下道路施工的安全管理[J]. 品牌（理论月刊）. 2010（12）