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武山县农机监理站成立于1984年,现有农机监理员12人,其中:中级职称5人,初级4人,工勤人员3人;全额财政拨款人员11人,差额财政拨款人员1人,2018年武山县农业综合行政执法队成立,转隶农机监理员4人。
一、武山县农机监理工作现状
1、农机安全监理工作开展和监理法律法规落实情况
武山县农机监理站深入贯彻落实农机监理法律、法规,按照党中央国务院制定的安全生产方针,努力构建农機安全源头管理,执法监管、宣传教育等防线,研判分析农机安全生产特点,认真抓好农机安全生产的具体措施,强化领导,狠抓落实,一是健全领导机构,完善各项规章制度建设;二是严格落实农机安全监管责任,层层签订农机安全生产责任书;三是狠抓宣传教育,提高农机从业人员安全生产意识,降低农机事故率;四是加检审验、农机安全隐患排查力度,深入开展农机安全专项集中整治,加强主要农时季节农机安全宣传检查;五是加强农机注册入户管理,规范牌证核发;六是提高监理服务质量,以服务促监理工作开展;七是开展“平安农机”县乡村、农机合作社、岗位标兵申报活动,大力宣传武山县农机监理工作;八是搞好“春耕”、“三夏”、“三秋”等主要农时季节农机安全宣传检查,为广大农机操作人员生命财产安全保驾护航。
2、农业机械保有量、年检年审情况
武山县现有各类农业机械农业机械53851台,纳入牌证管理的农机2090台,持证农机从业人员1715人。
二、存在的主要问题
1、基层监理机构缺失,监理人员缺乏
近几轮机构改革,基层农机监理机构合并,基层监管人员转隶,职能划转,权责不明确。监理工作都是县农机监理站直面对全县农机操作人员,乡、村两级监管缺失,同时,现有监理人员老龄化,现有工作人员12名,51岁以上监理人员8人,严重影响着农机安全监理工作的正常开展,急需年轻血液的注入,使得农机监理工作后继有人。
2、农机监理执法手段滞后、法律依据缺乏
农机监理的执法手段滞后,法律依据缺乏,致使监理工作逐年削弱,对违法违规人员及农机,缺乏强力手段,违章者没有承担相应的法律后果,长期逍遥法外,长此以往违章成本降低,交警部门有违法记录,农机监管的农机缺乏强有力的制约手段,习惯性缺检,农业行政综合执法队成立后,监管职责尚不明确,农机监管工作存在真空期。
3、老旧拖拉机报废更新体制不完善
武山县大量未注册入户的老旧拖拉机大部分存在超年限使用、安全设施不全,配件锈蚀、超期服役,存在私下交易,赠与,加大了监管难度。农机监理机构缺乏相应的老旧农机报废更新政策,农机操作人员超负荷使用农机,用完即束之高阁,缺乏必要的维修保养,存在着极大的安全隐患,使用年限超过20年还在用拖拉机全县不少于300台。拖拉机长期闲置,只在农时季节使用,缺乏安全检查保养,安全状况令人堪忧,存在极大的安全隐患。
三、对策及建议
1、加强对农机安全工作的领导
呼吁县政府高度重视农机安全工作,加大对农机安全工作的领导,列入政府责任制考核,制定方案,明确农机监理站与农业综合行政执法队各自承担的农机安全职责,解决农机监理工作中存在的权责不明确的问题。
2、建立健全农机安全监理机制
加强基层农机组织机构建设,落实基层农机管理职责,解决当前基层农机管理机构缺失、人员不足的问题。加大农机监理经费投入,加大农机安全管理硬件的更新换代,加强农机监理执法所需的技术装备。
3、改变作风,加强服务
要积极转变农机监理工作作风和思想理念,切实提高机农机监理服务质量,牢固树立科学行政、依法行政的新理念;加强强监理即服务的意识,为广大农机从业人员的安全保驾护航。
4、规范注册入户,加强安全管理
农机安全生产事关广大农机操作人员生命财产安全,关系到武山县农业机械化正常开展,提高农业机械化总体水平,就要不断提升农机监理工作水平。
5、严格检验,加大培训力度
农机监理机构要严格农机检验流程,加强农机从业人员培训质量,提高广大农机从业人员的安全生产意识,从源头上抓好农机人员素质,促进农机队伍整体素质的不断提高,从而有效的推动监理工作健康有序开展。
6、完善全农机以旧换新政策
超期服役农机的使用存在极大的安全风险,报废老旧农机势在必行。要充分利用上级农机部门制定的相关农机报废更新政策,加大拖拉机更新报废工作进程,鼓励老旧农机以旧换新。从而有效减少农机安全隐患,促进武山县农机监理工作安全有序运行。
(作者单位:741300甘肃省天水市武山县农机监理站)
一、武山县农机监理工作现状
1、农机安全监理工作开展和监理法律法规落实情况
武山县农机监理站深入贯彻落实农机监理法律、法规,按照党中央国务院制定的安全生产方针,努力构建农機安全源头管理,执法监管、宣传教育等防线,研判分析农机安全生产特点,认真抓好农机安全生产的具体措施,强化领导,狠抓落实,一是健全领导机构,完善各项规章制度建设;二是严格落实农机安全监管责任,层层签订农机安全生产责任书;三是狠抓宣传教育,提高农机从业人员安全生产意识,降低农机事故率;四是加检审验、农机安全隐患排查力度,深入开展农机安全专项集中整治,加强主要农时季节农机安全宣传检查;五是加强农机注册入户管理,规范牌证核发;六是提高监理服务质量,以服务促监理工作开展;七是开展“平安农机”县乡村、农机合作社、岗位标兵申报活动,大力宣传武山县农机监理工作;八是搞好“春耕”、“三夏”、“三秋”等主要农时季节农机安全宣传检查,为广大农机操作人员生命财产安全保驾护航。
2、农业机械保有量、年检年审情况
武山县现有各类农业机械农业机械53851台,纳入牌证管理的农机2090台,持证农机从业人员1715人。
二、存在的主要问题
1、基层监理机构缺失,监理人员缺乏
近几轮机构改革,基层农机监理机构合并,基层监管人员转隶,职能划转,权责不明确。监理工作都是县农机监理站直面对全县农机操作人员,乡、村两级监管缺失,同时,现有监理人员老龄化,现有工作人员12名,51岁以上监理人员8人,严重影响着农机安全监理工作的正常开展,急需年轻血液的注入,使得农机监理工作后继有人。
2、农机监理执法手段滞后、法律依据缺乏
农机监理的执法手段滞后,法律依据缺乏,致使监理工作逐年削弱,对违法违规人员及农机,缺乏强力手段,违章者没有承担相应的法律后果,长期逍遥法外,长此以往违章成本降低,交警部门有违法记录,农机监管的农机缺乏强有力的制约手段,习惯性缺检,农业行政综合执法队成立后,监管职责尚不明确,农机监管工作存在真空期。
3、老旧拖拉机报废更新体制不完善
武山县大量未注册入户的老旧拖拉机大部分存在超年限使用、安全设施不全,配件锈蚀、超期服役,存在私下交易,赠与,加大了监管难度。农机监理机构缺乏相应的老旧农机报废更新政策,农机操作人员超负荷使用农机,用完即束之高阁,缺乏必要的维修保养,存在着极大的安全隐患,使用年限超过20年还在用拖拉机全县不少于300台。拖拉机长期闲置,只在农时季节使用,缺乏安全检查保养,安全状况令人堪忧,存在极大的安全隐患。
三、对策及建议
1、加强对农机安全工作的领导
呼吁县政府高度重视农机安全工作,加大对农机安全工作的领导,列入政府责任制考核,制定方案,明确农机监理站与农业综合行政执法队各自承担的农机安全职责,解决农机监理工作中存在的权责不明确的问题。
2、建立健全农机安全监理机制
加强基层农机组织机构建设,落实基层农机管理职责,解决当前基层农机管理机构缺失、人员不足的问题。加大农机监理经费投入,加大农机安全管理硬件的更新换代,加强农机监理执法所需的技术装备。
3、改变作风,加强服务
要积极转变农机监理工作作风和思想理念,切实提高机农机监理服务质量,牢固树立科学行政、依法行政的新理念;加强强监理即服务的意识,为广大农机从业人员的安全保驾护航。
4、规范注册入户,加强安全管理
农机安全生产事关广大农机操作人员生命财产安全,关系到武山县农业机械化正常开展,提高农业机械化总体水平,就要不断提升农机监理工作水平。
5、严格检验,加大培训力度
农机监理机构要严格农机检验流程,加强农机从业人员培训质量,提高广大农机从业人员的安全生产意识,从源头上抓好农机人员素质,促进农机队伍整体素质的不断提高,从而有效的推动监理工作健康有序开展。
6、完善全农机以旧换新政策
超期服役农机的使用存在极大的安全风险,报废老旧农机势在必行。要充分利用上级农机部门制定的相关农机报废更新政策,加大拖拉机更新报废工作进程,鼓励老旧农机以旧换新。从而有效减少农机安全隐患,促进武山县农机监理工作安全有序运行。
(作者单位:741300甘肃省天水市武山县农机监理站)