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【摘 要】近年来，可持续发展已经深入到社会发展的各个领域。而我国林业由于多年来的乱砍乱伐，整个森林系统遭到很大程度的破坏，因此林业的可持续发展受到社会各界的高度重视。林业可持续发展将破解林业保护和林业利用的矛盾，对林业健康发展有重要意义。笔者就林业可持续发展的现状进行了阐述，并且提出了可持续发展的对策。
【关键词】林业；可持续发展；现状；对策
可持续发展是指在部委级下一代需要的前提下满足人们现实需求的一种发展模式。而林业的可持续发展关系到社会、经济和人类的可持续发展，因此林业的发展问题日益受到人们的重视。森林是可扩大的再生资源，在增加短缺自然资源和改善生态环境方面有着不可替代的作用。林业一方面承担着维护生态平衡、减轻自然灾害以及保护物种资源的重要作用，同事还承担着为工业发展和人民生活提供物质基础的艰巨任务。
1.我国林业发展的现状
据第五次全国森林资源清查资料，我国现有林业用地面积26329万公顷，森林面积15894.1万公顷，森林覆盖率为16.55%；森林中活立木蓄积量为124.9亿立方米，森林蓄积量为 112.7亿m3。森林资源面临如下挑战：森林覆盖率低，且分布不均；林地生产力低，林分平均蓄积量只有78.06m3/公顷；林龄结构不合理，幼龄林和中龄林面积占全部林分面积71.1%；林木蓄积消耗量呈上升趋势，森林超限额采伐及林地被改变用途或征占用现象十分严重。 我国早在西周时期就设立了管理山林的官职—山虞、林衡，而且有大量关于森林适时经营利用、保护的记载和著作，黄河也是中华民族文明的象征，但数千年的乱砍滥伐、毁林扩种，破坏了黄河流域良好的生态环境。幸运的是我们的黄河文明并未流失，而且得到了进一步的保护和恢复。从70年代就开始在全国范围内开展环境治理与生态保护工作，1992年，中国政府在“联合国环境与发展大会（UNCED）”签署了《21世纪议程》，又于1995 年制定了《中国21世纪议程—林业行动计划》。1998年长江、嫩江特大洪灾之后，党中央提出实施禁伐和逐步禁伐天然林的重大战略，使森林经营的重点真正转移到以保护为中心上来。总之，正是在国际国内双重背景下，中国逐渐开展了森林可持续经营的实践活动，目前已在国内建立了8个森林可持续经营实验示范区，中国以浙江省临安市为代表于1993年正式加入了国际示范林网络，试图通过参与国际示范林网络的建设，分享国际上有关森林可持续经营实践的经验、信息和知识。
2.林业可持续发展中存在的问题
2.1林业与农业之间的矛盾
林农争地矛盾是林农关系的焦点之一，也是林农历史遗留问题的重要内容。我国人口基数大，人均耕地面积少，山区耕地质量相对较差，粮食产量低，加上大部分农民的生态保护意识相对比较淡薄，蚕食林地、滚边挪界、乱占林地甚至毁林开荒时有发生，防不胜防。
2.2森林火灾管理难度较大
我国森林区总很大一部分处在火险等级较高的地区，森林类型绝大多数为易燃型树种云南松、华山松等组成的针叶林，很容易发生森林火灾。林区人口众多，密度大，成分复杂，群众森林防火意识普遍较弱，野外用火点多且分散，火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化，管理落后，故障率高，且从数量和质量上都不能满足工作需要，客观上增大了林火管理的难度。
2.3人口对森林资源的压力日益增大
我国人口数量的不断增长使森林资源受到的压力越来越大，人们随意开荒、任意放牧、随意采薪、采菌，随意砍伐林木，取暖烧材等等，这样不仅对森林植被和生态环境会造成一定程度的破坏，主要还会带来一些火灾隐患。同时对森林资源的保护管理及林业生产带来极大的障碍。
3.林业可持续发展的对策
3.1依靠科技发展林业
可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的要点。利用现代信息科技手段，推动林业经营和治理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。要坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化，增强市场竞争力。
3.2优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展的物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。
3.3加强森林防火工作
在宣传发动、组织建设、火源管理、检查指导等森林防火预防工作等方面加强森林防火工作，对人村人户必须进行深入细致的护林防火宣传。以增强防火意识，管护人员必须加大巡山护林力度，深入林区，及时掌握林区盲流人口动态，群众生产用火、备耕、开荒等情况，对重点部位死看死守，确保不发生大的森林火灾。此外，应加强森林抚育间伐和卫生伐，清除枯死木、倒木；减少可燃物的积累和堆积。
3.4加强执法效率，监督林业法律执行
一是必须实行森林采伐限额治理，控制森林资源过量消耗，健全治理机制，加大治理力度。二是必须加强林地治理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护治理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护治理的规范化、制度化。
4.结语
林业的可持续发展对国民经济的可持续发扎具有重要意义，加强林业资源的保护，确保林业持续、健康发展对保持生物多样性、森林景观、森林文化遗产具有重要作用。因此，我们必须明确林业可持续发展的现状、问题和矛盾，采取有效地保证林业可持续发展的措施，以促进森林资源的可持续增长，为满足当代人民的生活需求以及后代人的物质需求奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1]黄世宁.如何实施林业可持续发展策略[J].广西林业，2010（2）.
[2]高福生.林业实施可持续发展战略的思考[J].黑龙江科技信息，2009（9）.
【关键词】林业；可持续发展；现状；对策
可持续发展是指在部委级下一代需要的前提下满足人们现实需求的一种发展模式。而林业的可持续发展关系到社会、经济和人类的可持续发展，因此林业的发展问题日益受到人们的重视。森林是可扩大的再生资源，在增加短缺自然资源和改善生态环境方面有着不可替代的作用。林业一方面承担着维护生态平衡、减轻自然灾害以及保护物种资源的重要作用，同事还承担着为工业发展和人民生活提供物质基础的艰巨任务。
1.我国林业发展的现状
据第五次全国森林资源清查资料，我国现有林业用地面积26329万公顷，森林面积15894.1万公顷，森林覆盖率为16.55%；森林中活立木蓄积量为124.9亿立方米，森林蓄积量为 112.7亿m3。森林资源面临如下挑战：森林覆盖率低，且分布不均；林地生产力低，林分平均蓄积量只有78.06m3/公顷；林龄结构不合理，幼龄林和中龄林面积占全部林分面积71.1%；林木蓄积消耗量呈上升趋势，森林超限额采伐及林地被改变用途或征占用现象十分严重。 我国早在西周时期就设立了管理山林的官职—山虞、林衡，而且有大量关于森林适时经营利用、保护的记载和著作，黄河也是中华民族文明的象征，但数千年的乱砍滥伐、毁林扩种，破坏了黄河流域良好的生态环境。幸运的是我们的黄河文明并未流失，而且得到了进一步的保护和恢复。从70年代就开始在全国范围内开展环境治理与生态保护工作，1992年，中国政府在“联合国环境与发展大会（UNCED）”签署了《21世纪议程》，又于1995 年制定了《中国21世纪议程—林业行动计划》。1998年长江、嫩江特大洪灾之后，党中央提出实施禁伐和逐步禁伐天然林的重大战略，使森林经营的重点真正转移到以保护为中心上来。总之，正是在国际国内双重背景下，中国逐渐开展了森林可持续经营的实践活动，目前已在国内建立了8个森林可持续经营实验示范区，中国以浙江省临安市为代表于1993年正式加入了国际示范林网络，试图通过参与国际示范林网络的建设，分享国际上有关森林可持续经营实践的经验、信息和知识。
2.林业可持续发展中存在的问题
2.1林业与农业之间的矛盾
林农争地矛盾是林农关系的焦点之一，也是林农历史遗留问题的重要内容。我国人口基数大，人均耕地面积少，山区耕地质量相对较差，粮食产量低，加上大部分农民的生态保护意识相对比较淡薄，蚕食林地、滚边挪界、乱占林地甚至毁林开荒时有发生，防不胜防。
2.2森林火灾管理难度较大
我国森林区总很大一部分处在火险等级较高的地区，森林类型绝大多数为易燃型树种云南松、华山松等组成的针叶林，很容易发生森林火灾。林区人口众多，密度大，成分复杂，群众森林防火意识普遍较弱，野外用火点多且分散，火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化，管理落后，故障率高，且从数量和质量上都不能满足工作需要，客观上增大了林火管理的难度。
2.3人口对森林资源的压力日益增大
我国人口数量的不断增长使森林资源受到的压力越来越大，人们随意开荒、任意放牧、随意采薪、采菌，随意砍伐林木，取暖烧材等等，这样不仅对森林植被和生态环境会造成一定程度的破坏，主要还会带来一些火灾隐患。同时对森林资源的保护管理及林业生产带来极大的障碍。
3.林业可持续发展的对策
3.1依靠科技发展林业
可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的要点。利用现代信息科技手段，推动林业经营和治理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。要坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化，增强市场竞争力。
3.2优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展的物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。
3.3加强森林防火工作
在宣传发动、组织建设、火源管理、检查指导等森林防火预防工作等方面加强森林防火工作，对人村人户必须进行深入细致的护林防火宣传。以增强防火意识，管护人员必须加大巡山护林力度，深入林区，及时掌握林区盲流人口动态，群众生产用火、备耕、开荒等情况，对重点部位死看死守，确保不发生大的森林火灾。此外，应加强森林抚育间伐和卫生伐，清除枯死木、倒木；减少可燃物的积累和堆积。
3.4加强执法效率，监督林业法律执行
一是必须实行森林采伐限额治理，控制森林资源过量消耗，健全治理机制，加大治理力度。二是必须加强林地治理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护治理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护治理的规范化、制度化。
4.结语
林业的可持续发展对国民经济的可持续发扎具有重要意义，加强林业资源的保护，确保林业持续、健康发展对保持生物多样性、森林景观、森林文化遗产具有重要作用。因此，我们必须明确林业可持续发展的现状、问题和矛盾，采取有效地保证林业可持续发展的措施，以促进森林资源的可持续增长，为满足当代人民的生活需求以及后代人的物质需求奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1]黄世宁.如何实施林业可持续发展策略[J].广西林业，2010（2）.
[2]高福生.林业实施可持续发展战略的思考[J].黑龙江科技信息，2009（9）.