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淮安市从1998年开始进行水稻机插秧技术试验示范，经过10年的逐步推进，2007年全市插秧机保有量达到4088台，形成了楚州、金湖两个水稻生产全程机械化示范县，全市水稻机插秧面积40．86khm^2，水稻种植机械化水平达到了31％。从此次机插秧技术推广发展轨迹分析，该市机插秧推广主要经历了三个阶段：第一阶段19982001年，主要是对插秧机进行选型试验；