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温总理在十一届全国人大五次会议政府工作报告中再次强调了“三农”问题，我国是一个人口大国，粮食安全问题事关国民经济发展和社会稳定。近年来，各地粮食价格总体在攀升，粮食问题已成为全社会关注的焦点，也引起了各级党委政府的高度重视。随着工业化、城镇化步伐的加快，粮食需求刚性增长，供求矛盾更为突出，安全风险加大，构建区域粮食安全体系，确保粮食安全显得尤为重要。为此全国人大代表、山西省大寨村党支部书记郭凤莲提出《关于加强粮食安全保障体系》的建议引起与会代表的关注和共鸣。郭凤莲代表建议。