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主管者不绝如缕的遏制与运输户愈演愈烈的挂靠形成鲜明的反差,挂靠经营出路何在?实际上,挂靠经营是市场准入门槛偏高、规费标准不一的经济利益驱动、经营风险转嫁、现在部门执法还不是十分规范等多种因素作用下的产物。所以,与其不让挂靠,还不如规范挂靠,加强监管,使各负其责,保证安全,浙江省嘉兴市三联燃气储运有限责任公司(简称“嘉兴三联”)的案例为此思路提供了明证。
嘉兴三联是运送液化气的专业道路危险货物运输公司,目前拥有车辆80辆,434吨位。其车辆挂靠达到60%,年增加运力20%以上,完成货运量达25万吨。四年来,管理工作每年上一个台阶,至今未发生一起危化品运输事故,无一例纠纷投诉,使企业形象和整体素质逐年上升。
车好——企业的动力源泉
车好不仅体现节能显著、动力性能好、运载能力强,更要体现车辆的统一调配,日常运行保证安全,运行过程动态监控。
为实现车辆统一调配,企业进一步加强对挂靠车辆的管理,推行专业化、规模化进程,改变以往单一职能服务管理,加大监管力度,建立承运业务属地管理双挂钩的企业内部资质认定制度,遏制各储运站(点)中有名无实、责任不明确、安全管理脱节的不正常状态。
在车辆结构变更中,坚持使用国家鼓励的先进、新型的车辆,提升车况和安全运营,在承运业务上,努力拓展新的经济增长点,使企业运力可持续发展,运力均衡性同步递增。将已到达5年以上的小吨位车辆基本完全淘汰出局,基本形成车辆装备的全新化、专业化。
为保证日常运行的安全,企业抓好车辆的定期二级维护和平时的维护保养工作,现已基本形成车辆每月安检两次的安检制度,驾乘人员也养成了每天“三自查”,即:出车前、出车中、下班前自觉检查车辆性能,排查事故隐患。
为了实现危险品运输更保险、“保太平”,今年进一步完善车辆的保险制度,主动将所有车辆的承运人责任险由原来的20万元/辆提高到50万元/辆。

人好——企业的优良资源
该企业为稳定队伍,将员工流动管理规范逐步纳入议事日程,结合《劳动法》相关规定,按照现有用人机制进行改革,严把人员招聘准入关及相关的资质认定。为防止习以为常的“流动”和不稳定性,订立一些规范性制度做保证,加大用人的激励机制和行政经济的制约办法,双管齐下,保证危货运输从业人员相对固定。
该企业对员工进行素质培养,立足把人情、感情、爱心贯穿于工作过程,让员工对企业真正具有认同感。在素质教育方面,公司通过培训、交流等形式,对员工进行职业道德、作业技术规程、安全知识等教育,从而深化员工安全意识。建立完善的安全考核制度,以激发员工的安全意识。该企业开展的驾驶员、押运员安全月度、年度考核,时刻敲响安全警钟。
为配合今年全国安全运输专项整治工作,改善安全环境,在危险品车辆整治过程中,除了根据嘉兴市车辆检测站的要求,对所有车辆进行“改颜”以外,还对停车场地进行了“改颜”,书写了多条大幅标语,充分利用板报、安全嘱咐等形式,进行了广泛的安全宣传教育。为解决车辆安全管理只局限于“培训过”、“会开过”,无法真正落到实处的问题,仅2005年以安全工作为中心议题的专项学习达13次,其中:上级明传电报、事故通报3次,市各主管机关下发专项工作通报3次。各类专项整治、运输事故专题教育2次,公安交警部门下发的情况通报、警示教育4次,各省市、重特大恶性事故教育1次,各种形式的学习活动、警示等,对从业人员起到良好的教育效果。为汲取以往事故的教训,开展了“回头看,查漏洞,除隐患”的整顿活动,举一反三,以人、车两个源头和安全管理制度的落实为重点,进行教育和再检查、再摸底、再排查。为加强从业人员的培训、教育,加强安全管理制度建设等软件建设,领导十分重视对一线驾驶员、押运员和装卸工的教育,对于重点岗位、关键岗位、挑选个人素质高、安全意识强的员工进入,从而保证安全生产经营。
2005年交通部9号令下达后,各项管理工作又有了新内容,一是认识到人是管理的主体,又是被管理的客体这种辨证的关系;二是只有提高人的整体素质,才能在一个领域、一种专业工作的实践过程中,体现符合客观实际的行为准则,做出正确的工作步骤;三是危货运输管理成功与否,其中一个重要的检验标准就要看是否把安全生产工作放在首位。为此,公司制定完善安全学习、活动的规章制度,凸显人性化、亲情化、规范化;企业坚持对安全生产管理各类专项文件、学习、宣传贯彻到位不过夜;企业在规定和措施制定时力求坚持原则性和灵活性相结合;教育形式采取灵活多样,教育面保持100%;使安全学习活动真正起到警示作用,减少人为事故的发生。

责任——管理的持续推进器
当前,激烈竞争的危险品运输市场日渐物流化、低价化,而安全要求日渐高规格化、高标准化、有时甚至是烦琐化。如何使危险品运输管理工作既满足安全管理的高、细、严要求,同时又符合市场的低成本运作、获得一定利润的要求,该公司通过《安全管理台帐》、《教育台帐》、《车辆管理台帐》、《人员管理台帐》、《槽罐管理台帐》,全面反映公司安全管理的基本情况。
随着9号令的实施,该公司开始做好指导经营分类(项别)管理,细化公司各项安全生产运营的目标,把安全生产会议检查记录、安全管理监督检查记录、安全隐患督查通知记录、安全事故报告记录、安全事故善后处理结果记录、安全事故汇总上报记录、安全宣传教育、培训活动记录贯穿于日常管理之中,实现由被动管理到主动、动态、过程化管理的转变。
信息——动态监管最有效的工具
1.抓认识,切实安装GPS定位仪。所有车辆同时安装GPS和行车记录仪,并在公司内添置了电脑设备,设立了分中心监控工作站。
2.抓应用,实现动态跟踪管理。安装GPS系统后,就像给管理人员装上了“千里眼”,提高了对所有车辆安全管理的有效性。
(1)控制车速,有效控制了事故。公司有GPS来跟踪管理,车速一快就会发出警告。
(2)规定行驶路线,防止绕道行驶。过去,有的驾驶员一方面为了逃避过境费绕道行驶,另一方面又用假票报销;现在有了GPS的跟踪管理,就杜绝了类似情况的发生。
(3)保护了驾驶员、押运员、车辆和货物的安全。一旦有意外发生,当场可通过车载电话向事发地的“110”报警,公司和车辆所属地的管理部门,也可通过电脑软件的监控,第一时间向所在地报警;同时,公司能够在车辆发生意外时,快速组织力量赶赴出事地点,并以最快速度组织抢救。
(4)保证了运输任务完成的核定时间,有效地提高了车辆的周转效率,给企业增加了经济效益。
3.抓落实,奖罚分明
近两年来,企业建立了驾驶员安全责任制。通过严格的管理手段,有效提高了车辆的安全监控能力。平常加大监控、抽检工作,解决在GPS使用中出现的技术上或检修上的问题。据称,通过GPS监控,共处理道路违章处罚计35人次,GPS监控超速车次20人次。对一些违规超速的“老”字号也起到了一定的遏制作用,超速违规的车辆(人次)明显下降,充分体现了高科技智能化管理的优势。