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<正> 江泽民总书记曾经指出:创新是一个民族进步的灵魄。面对我国加入世界贸易组织和经济全球化浪潮的来临,农业银行应迅速作出应变反映,彻底改变低效操作的运作体制,正确面对外资银行的进入对我们所形成的人才流失和风险积累等巨大压力,'破坏性'地创造农业银行新的运作机制。本文结合农业银行目前所面临的一些主要问题,谈谈在体制方面进行创新的设想。一、目前农业银行所面临的各种经营窘境,使得办事效率低、经营效益差、人才流失严重、服务技术手段滞后等治理