【摘 要】
：
“一刀切”政策执行方式是采用相对单一的标准将政策内容简单化处理的一种懒政行为.在“一刀切”式环保政策执行过程中存在着三重搏弈:从央地政府间博弈的角度来看,地方政府作出“一刀切”式的政策执行,是在中央政府监管严格、地方政府执行时间紧张且执行资源相对充分的情境下所选择的一种执行策略;从地方政府间博弈的角度来看,地方政府间客观存在的晋升和资源竞争博弈,强化了地方政府在特定情境下采取“一刀切”式政策执行的动机,推动了该执行方式的扩散;从政策的执行者与政策对象间博弈的角度来看,“一刀切”式政策执行方式对政策对象的利
【机 构】
：
山西农业大学公共管理学院,山西晋中030801
论文部分内容阅读
“一刀切”政策执行方式是采用相对单一的标准将政策内容简单化处理的一种懒政行为.在“一刀切”式环保政策执行过程中存在着三重搏弈:从央地政府间博弈的角度来看,地方政府作出“一刀切”式的政策执行,是在中央政府监管严格、地方政府执行时间紧张且执行资源相对充分的情境下所选择的一种执行策略;从地方政府间博弈的角度来看,地方政府间客观存在的晋升和资源竞争博弈,强化了地方政府在特定情境下采取“一刀切”式政策执行的动机,推动了该执行方式的扩散;从政策的执行者与政策对象间博弈的角度来看,“一刀切”式政策执行方式对政策对象的利益造成了损害,导致其强烈反抗,要求终止“一刀切”政策执行方式.为避免“一刀切”式政策执行的产生,中央政府应督促地方政府规范执行政策,同时树立正反两方面的典型,防止“一刀切”政策执行方式的扩散,而地方政府则要将以人为本的执政理念贯穿于环保政策的执行过程之中.
其他文献
对于跨部门协同的既有研究多从政府管理角度探讨,将跨部门协同视为整体性政府的具体运作.事实上,准确地说,跨部门协同是关于政府部门、经济部门、第三部门等共同参与公共事务治理的一种叙事表达.目前,从治理的角度理解跨部门协同还不够深入、完善,全面地检视跨部门协同的治理叙事,有待进一步探讨和厘清.跨部门协同虽然在中国公共事务治理实践中具有一定的适用性,但也存在一些亟待弥补的解释局限.面向中国公共事务治理的具体实践,提升跨部门协同理论在中国特色公共事务治理实践的概念适用性和理论解释力,需要立足于“政党—政府—社会”“
党的十九届四中全会开启了将制度优势转化为治理效能的“制治之旅”,建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体是实现社会治理现代化的重要举措.新时代社会治理共同体的建设,在秩序发展方面,要聚焦制度优势,不断完善社会治理制度、提升制度执行力、创新人才制度和协调多元秩序,更好地发挥政府秩序、市场秩序、社会秩序和专业秩序的功能,增强社会治理共同体的治理效能;在活力培育方面,要促进“四化”协同,不断推进社会化治理、法治化治理、智能化治理和专业化治理的协同,激发社会治理共同体成员的活力.只有全面准确贯彻新发展
自20世纪50年代联合国推动社区发展工作以来,相关实践已近70年,但是相应的回顾与深层分析相对缺乏.通过对菲、印、墨、韩、英、美、加等典型国家社区发展实践的比较,能够分析出社区发展模式及其影响因素.研究表明,不论是发达国家还是发展中国家,其社区发展均由国家力量主导,体现出“自上而下”的特征.相比较而言,发展中国家的国家介入具有“直接性”和“总体性”,发达国家则较多地以非政府组织为载体,困家介入具有“中介性”和“有限性”.社区发展往往以“反贫困”为第一任务,包含物质改善和价值改造的“二重性”,由于各国所面临
土地管理工作的复杂性决定了主体功能区土地政策的制定与实施需要利用各政府部门的资源与优势共同促进主体功能区建设.如何在政策制定阶段整合各部门力量,提高各政策子系统间的协调配合能力是推动主体功能区土地政策建设的关键.基于政策协同的视角,从政策主体间、政策目标间和政策工具间协同的三个维度,对2011—2020年间134份中央层面土地政策文本进行分析,研究发现:主体功能区土地政策政策力度较低;主体功能区土地政策主体间协作配合性差;已发布的主体功能区土地政策目标间的协同存在差异,土地利用与土地保护的矛盾突出;主体功