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4月下旬,黄土镇光大村村民周贵全从"非典"疫区广州返乡,由该村负责防疫、妇幼儿保工作的钟桂芳执行医学观察.钟桂芳在观察过程中,违反防治"非典"的相关管理规定,擅自将体温计和记录本交周贵全自行监测、登记,导致周从4月27日至30日连续出现高热、乏力、咳嗽、头昏等症状而未能得到有效监控和及时报告.