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山东是经济、人口、交通大省,全省道路通车里程27.6万公里,其中农村道路通车里程24.8万公里,占比为89.9%,但路况相对较差;农村地区机动车保有量927万辆,占全省机动车总量的34.8%。农村地区交通事故起数和死亡人数占比分别为21.5%和24.1%。机动车等各种交通要素快速增长与警力不足的矛盾凸显,交通安全面临的压力和挑战持续增长,成为全省道路交通事故预防工作的重点和难点。