据国家统计局公布，今年一季度，我国工业经济生产增长较快、效益同步改善。
　　 工业和信息化部总工程师朱宏任表示，我国工业发展和结构调整还存在许多突出矛盾和问题，所面临的国内外形势比以往更严峻、更复杂，应引起高度重视，积极应对。
　　
　　新矛盾:“一窝蜂”
　　 “国家有关产业结构调整政策对兖矿都是利好消息。”兖矿集团总经理李位民曾信心十足地说。然而今年以来,李位民有了新烦恼——受市场产能过剩影响,煤化工、电解铝产品价格与成本倒挂,整体亏损。
　　 近年来,我国铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等方面取得了积极进展,但随着投资的快速增长,电解铝产能过剩、供大于求的矛盾日渐突出。到2010年底,全国电解铝产能已达2300万吨,实际产量1560万吨,设备利用率仅70%。2010年1至11月铝冶炼行业利润104.41亿元,销售利润率仅3.59%,大大低于工业行业平均水平。
　　 据了解,目前全国拟建电解铝项目23个,总规模774万吨,总投资770亿元。如果拟建项目全部建成投产,到“十二五”末期,全国产能将超过3000万吨,产能过剩的矛盾将进一步加剧。
　　 不仅如此,当前一些新兴产业发展也存在“一窝蜂”现象。一项针对全国新兴产业发展的调查显示:超过90%的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业,近80%的地区选择发展节能环保产业,60%的地区选择发展生物育种产业,50%以上地区选择发展新能源汽车。
　　 “在新一轮发展机遇面前,各地投资冲动强烈。从全局看,存在出现新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患。”环境保护部副部长吴晓青说。
　　新问题:“转型难”
　　 “今年一季度的发展势头没有前两年好,最大的原因就是原材料价格、劳动力价格上涨导致成本上涨,最终导致订单量减少”，常州成业服饰有限公司生产总经理朱银美说,“作为一家传统代工企业,调整结构是大势所趋,但要在成本上升的时候完成转型,有些力不从心。”
　　 朱宏任说,国际大宗商品价格持续走高,我国输入型通胀压力增大,主要能源、原材料价格不断攀升,并加速向下游传导,给企业生产经营造成很大困难,部分行业亏损加重。
　　 工信部数据显示,今年头两个月,我国规模以上中小企业亏损面为15.8%,同比扩大0.3个百分点,亏损企业亏损额达到658亿元,同比上升22.3%。尤其是量大面广的规模以下企业,面对成本费用不断上升的压力,亏损状况更为严重。
　　 “在当前环境下,企业面临转型的痛苦。”广东社科院产业经济研究所所长向晓梅说,国内企业真正自主研发的产业很少,一些企业由外销转型为内销,就需要创造品牌、增加研发资金投入,这会牺牲掉部分利润空间。
　　 当前,国际金融危机深层次影响仍未根本消除,世界经济还没有走上正常增长的轨道。近期中东、北非局势动荡、日本地震和核辐射灾害将不可避免地影响世界经济复苏的进程。
　　新举措：“调结构”
　　 “中国工业经济的出路,还是要沿着国家工业经济结构调整的大方向走,加快结构调整,加强企业自主创新,提升企业核心竞争力,力争实现由‘中国制造’向‘中国创造’的转变。”向晓梅说。
　　 据朱宏任介绍,“十二五”期间,我国将继续推进企业技术改造,提升产业核心竞争力。将组织实施国家重大科技专项,着力突破制约产业升级的关键核心技术,推进科技成果产业化,支持企业技术改造和技术进步,着力提升关键基础零部件和基础制造装备研发和系统集成水平。
　　 同时,我国将加强工业品生产供给,减缓价格上涨因素影响。将组织好生活必需品及重点工业品的生产供应,推进质量品牌和诚信体系建设。鼓励和支持企业通过节能降耗、加强管理降低生产成本,增加有效供给。
　　 此外，将落实“家电下乡”、“农机具下乡”和节能补贴等政策措施，推动“建材下乡”,努力扩大内需，鼓励和引导消费。