授民以技助农增收

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  农村居民人均纯收入年均增长7%以上!实实在在地写进了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。7%这个明确无疑的百分比,令人振奋,意义深远。这意味着农村居民人均纯收入将由现在的5919元,上升到2015年不低于8300元的新台阶。改善民生,增加农民收入,已经成为国家发展的既定目标。
  回望十一五,我国农村居民人均纯收入由2005年的3255元提高到2010年的5919元,年均实际增长8.9%,在这样的基数和增长速度上,继续保持年均不低于7%的收入增长,实非易事!我们看到,在中央连续七个一号文件的强力推动下,我国粮食已经实现连续七年增产,其他主要农作物产量也都处在较高水平,再加上受资源环境、技术装备、生产方式等条件制约,农产品对农民增收的作用趋缓:我们看到。随着城市化的快速推进,城乡、区域间收入差距扩大趋势没有得到有效遏制,农民增收的基础依然脆弱,增收渠道仍然缺乏;我们更加看到,随着城乡一体化的发展,农村劳动力群体正在发生结构性变化,农民整体综合素质不高,受过系统教育培训的比重偏低,科技运用能力不强,创业创收能力较弱,农民增收可谓困难重重。
  促农增收,既是农民富裕之本、农村繁荣之源、经济社会发展之基,也是“三农”的永恒主题。十二五规划纲要明确提出了拓宽农民增收的新要求:加大引导和扶持力度,提高农民职业技能和创收能力,千方百计拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续较快增长。俗话说:授人以鱼不如授人以“渔”,“提高农民职业技能和创收能力”,切中了助农增收的根本,只有全面提高农民综合素质,授民以技,帮助农民提高自我创新、自我创业、自我发展的能力,才能真正突破农民增收的“瓶颈”,实现年均增长7%以上的目标。
  要“提高农民职业技能和创收能力”,就必须从农民教育培训这个长期性、基础性、公益性的事业人手,搭建培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民发展平台,形成符合农民意愿、适合农业要求、切合农村实际的农民教育培训网络,健全适应需求、手段先进、开放高效的农民教育培训体系,推进农民教育培训规模化、规范化、法制化发展,建立农民教育培训长效机制,使农业农村经济的发展逐步走上依靠科技进步和提高劳动者素质的道路,通过授民以技,实现助农增收。
  要“授民以技,助农增收”,就要把农民教育培训纳入“十二五”时期农业和农村经济发展目标,坚持服务产业、满足需求、分类培训、注重实效的原则,组织实施现代农业产业技术培训工程、农村劳动力培训工程(阳光工程)、农民创业培训工程、农民学历提升工程、农民教育培训体系和条件建设工程、农民教育培训师资队伍建设工程、农业远程教育培训工程等一系列项目,多层次、多形式、多渠道地开展农民教育培训,着力培养一支规模宏大、结构合理、素质较高、技能优良的农村生产经营大军,为夯实农业农村发展基础、保障国家粮食安全、促进农业发展方式转变和实现农民收入持续较快增长提供有力的人才支撑和智力保障,变人力资源大国为人力资源强国。通过授民以技,加快科技推广普及,提高农民科技素质,改变传统经营观念和方式,帮助农民增加家庭生产经营性收入;通过授民以技,提高农民转移就业和创业技能,引导农村富余劳动力平稳有序外出务工或就地就近转移就业,帮助农民增加工资性收入:通过授民以技,助农增收,实现农民年均增收7%以上的目标,
  民富则国强!国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要将“民生”摆在了突出位置,把农民富裕写进了明确目标,一个宏伟的蓝图已经描绘,一个美好的新农村正在展现,农民教育培训工作者将肩负起这一光荣的历史使命!
  
  本刊编辑部
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