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【摘 要】加强对市政工程管理的现状的研究，有利于提高市政工程管理水平本，文笔者对市政工程管理的现状进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】市政工程；管理；现状
前言：
市政工程施工管理贯穿于整个工程的始末，需要工程管理人员具有专业的技术知识和较高的管理能力，才能够切实保障工程的施工质量。
1 市政工程施工管理
1.1市政工程施工管理的概念
在市政工程中，由于施工阶段异常重要，而且难度也最大，需要有合理的施工管理，施工管理的目的则是在符合国家法律规定的前提下，根据实际情况，充分利用各种资源，借助现代化管理模式和方法，对施工过程进行合理的组织协调，从而以最少的消耗、最低的成本完成高效、高质的工程建设。管理内容主要涉及施工进程、合同管理、工程质量、信息管理等内容，具体来说，包括设备的购置安装、现场施工、竣工验收、后期维护等。市政工程是一次性的，这就要求施工管理工作必须全面、科学、有秩序的进行。
1.2 市政工程施工管理的特点
（1）复杂性。市政工程范围较广，涉及道路、建筑、桥梁、电信、交通、园林、广场等诸多方面，需消耗大量的人力、物力、财力，而且利益相关者较多，管理起来十分复杂。
（2）不确定因素较多。很多工程都是露天施工，容易受自然环境影响，尤其是雨雪大风天气，加大了施工管理难度。市场波动较大，变化快，以至于原材料、设备的价格起伏不定。在内部，政府机构、业主、总包商、材料供应商共同起作用，有许多的不确定因素。
（3）管理模式的转变。因施工管理模式正处于粗放型向现代化转变的过渡阶段，不管是技术、还是组织管理，都需要符合当前要求，而不少单位的施工队伍素质不稳定。
（4）市政工程施工管理最大的特点是牵涉面广。施工过程涉及众多管线的产权单位和使用单位（多者可达十几家相关单位）、交通管理部门、环保部门、水利部门、航运部门、公交部门、项目属地街道社区等等众多单位的协调。
2 当前市政工程施工管理普遍存在的问题
首先是意识不强。施工单位缺乏最基本的质量意识，施工现场管理措施不完善，人员配置不足，加之操作人员质量安全意识不强，操作不规范，工伤、设备事故，质量事故屡见不鲜。其次是质量控制程序以及质量控制手段不健全，施工管理节点控制不到位。材料采购计划性不强，原材料质量问题以及由于保管不善造成质量频发。第三，市场竞争和行业行为缺乏规范。施工企业短视行为，造成施工设备投入不足、施工工艺和施工规范执行措施薄弱。施工违法分包和转包以及借用资质等现象普遍存在。导致施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。由于市政工程是政府投资，业主单位无需承担主体责任，导致业主单位质量意识不强，往往只注重工期而忽视质量。就市政工程监理而言，目前市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂。同时，监理机构管理混乱，在工序质量控制方面往往力度不够。第四，市政工程的另一特点就是受政府干扰较大。政府出于全盘考虑，往往会要求某些特定工程在极短的时间内完成大量的施工内容，在此种情况下施工单位需投入大量的人力、财力、物力，人机料的使用率大大下降，造成施工管理成本的增加，现有市政工程的特点为拆迁不到位。现有市政工程形成“三边工程”边拆迁、边施工、边调整设计，那么在此情境下，怎么样做到现有人机料的合理利用是项目管理的一大重点，该点直接影响项目成本的控制，实现项目合理利润最大化。
3 如何加强市政工程施工管理
3.1 加强施工质量管理
首先，需要建立起健全的质量保障体系，并积极落实，对工程的各个环节实行规范化管理。结合自身特点，制定相应的质量管理目标，编写适宜可行的质量规程，保证其實用性和系统性。
其次，加强材料设备的质量管理。原材料是工程建设的基础，直接影响着工程的建设水平，必须对其质量进行严格把关，保证材料的型号、性能、使用寿命等因素均符合国家规定，不合格者，禁止投入施工。在施工现场，材料应有顺序地堆放于合适的环境中。施工设备同样重要，包括电力设备、测量仪器、操作机械等，对工程速度、质量影响很大，在施工前，应保证各项设备均处于正常工作状态，施工中应严格按照规范步骤进行操作，如果违规操作，极有可能会降低设备性能，缩减设备寿命，施工结束后应对设备进行保管维护。
第三，施工环境管理也尤为关键，对施工管理造成影响的环境因素有很多，如劳动环境，主要包括工作面、作业场所等。工程技术环境，主要包括天气、水文地质等。在施工管理中，应综合考虑这些因素，并提前做好预防工作，特别是施工现场，务必要保证道路畅通无阻，材料设备有序堆放。
此外，施工工序管理必须严格对待，施工需要按照一定的程序进行，如此方能保证质量，依照实测、分析、判断的步骤，运用科学的方法对工序进行统计分析，确保整个工序的稳定性。除了遵守工艺流程，还需对工序的活动条件进行有效合理的控制，并及时检查工序的活动效果。
3.2 加强文明施工、安全管理
在市政工程中，必须坚持“文明施工、安全管理”的基本理念，从中可反映出施工方的整体素质和综合管理水平。部分工程为缩短周期，忽视质量问题，甚至违背市场规律，加上很多施工人员专业水平较低，缺乏专业水平和安全意识，以至于很难掌握当代的规范和标准，导致安全事故的发生，不但浪费财力，还威胁人民群众的生命安全。因此，必须加强文明施工和安全管理，为保障工程的安全质量，可成立安全质量小组，制定相应的安全管理制度，并将其彻底落实。同时宣传普及安全知识，加强安全教育，一旦发现安全隐患，应及时解决。
3.3完善工程项目管理团队及施工团队建设 市政工程施工企业管理中，施工企业拥有一批信得过的优秀管理及施工队伍，使企业的施工技术、工艺工法操作、管理机制、经营理念、企业文化都能够得到统一的贯彻落实，从而树立品牌、抢占市场。因此施工单位必须培养自己的主打管理团队和施工队伍。基于总体大环境的影响，一线施工人员在选拔中很难一次到位。要通过企业先进、科学的管理方法来培训并提高员工的知识和技能，同时提高自身素质，认同理解企业的文化，更快更好地融入到企业。
各个岗位设置岗位职责标准、考核及奖励制度，通过一定的绩效管理，规范管理团队和施工队伍的作业，以此提高大家的工作热情。
授权管理，这样既增加大家的工作责任感，还能明确职责，减少和避免工作绕圈现象。
3.4提高市政附属项目的精细化作业管理
附属项目主要用来建设市政精品项目，而且是主体项目的关键组成内容，其核心是精细化作业施工。为保证市政项目的安全与质量，务必针对安全与质量通病及其容易被忽略的安全与质量问题制作出对应的技术应对方法以及处理对策，最终提升附属工程项目整体的施工科技标准。
3.5 强化诚信建设，增大市场信用对于质量责任的主体束缚力
有关责任人务必认真执行建设部下发的《建设项目质量责任主体与有关单位不良记录的管理办法》，对项目质量检查单位、施工单位、设计单位以及建设单位违背法律、法规以及规章要求的质量义务与责任的行为等状况记录备案。相关单位应当把不合规格的项目质量责任主体从建筑市场里面清除出去，以保证工程質量。务必提高工程的使命感以及责任感，城市中的每项市政公共设施都是系统整体里面的一个零件，质量一旦发现问题，肯定会给群众和国家造成难以计量的损失。另外，一定要学习然后采用主抓项目质量的实践经验，以便提升质量水平，实施自我改善。
3.6 落实坚持质量责任体制
要想增强工程质量务必首先建立一套层层负责的责任制度，不管工程的大小，政府部门及其各个职能单位都应当委派专人进行负责，落实好对项目质量全部领导负责的工作。在监理、施工、设计以及勘探等几类方面，一定要根据实际的分工来把工程参与到的每个节点负责好，责任一定要具体归结到某个人身上，哪个环节发生问题都必须追究有关责任人的职责。
结语：
加强市政工程施工管理对提高施工质量有着重要作用。本文通过对市政工程施工管理的探析，提出了相应的措施以加强是市政工程施工管理，对市政工程的顺利完工和质量方面有了更大的保障。在进行市政工程项目施工时，只有加强施工管理才能确保工程项目建设的顺利进行，才能将市政工程项目的社会效益和经济效益充分发挥出来。在实际施工过程中，施工单位要根据实际情况，制定合理的管理措施，从而为市政工程建设的顺利进行提供保障。
参考文献：
[1] 贾新明. 新形势下建筑工程施工管理的探讨[J]. 科技资讯. 2008（06）
[2] 冯洋，王欣，许宏达.建筑工程施工管理工作浅析[J].科技资讯. 2011（10）
【关键词】市政工程；管理；现状
前言：
市政工程施工管理贯穿于整个工程的始末，需要工程管理人员具有专业的技术知识和较高的管理能力，才能够切实保障工程的施工质量。
1 市政工程施工管理
1.1市政工程施工管理的概念
在市政工程中，由于施工阶段异常重要，而且难度也最大，需要有合理的施工管理，施工管理的目的则是在符合国家法律规定的前提下，根据实际情况，充分利用各种资源，借助现代化管理模式和方法，对施工过程进行合理的组织协调，从而以最少的消耗、最低的成本完成高效、高质的工程建设。管理内容主要涉及施工进程、合同管理、工程质量、信息管理等内容，具体来说，包括设备的购置安装、现场施工、竣工验收、后期维护等。市政工程是一次性的，这就要求施工管理工作必须全面、科学、有秩序的进行。
1.2 市政工程施工管理的特点
（1）复杂性。市政工程范围较广，涉及道路、建筑、桥梁、电信、交通、园林、广场等诸多方面，需消耗大量的人力、物力、财力，而且利益相关者较多，管理起来十分复杂。
（2）不确定因素较多。很多工程都是露天施工，容易受自然环境影响，尤其是雨雪大风天气，加大了施工管理难度。市场波动较大，变化快，以至于原材料、设备的价格起伏不定。在内部，政府机构、业主、总包商、材料供应商共同起作用，有许多的不确定因素。
（3）管理模式的转变。因施工管理模式正处于粗放型向现代化转变的过渡阶段，不管是技术、还是组织管理，都需要符合当前要求，而不少单位的施工队伍素质不稳定。
（4）市政工程施工管理最大的特点是牵涉面广。施工过程涉及众多管线的产权单位和使用单位（多者可达十几家相关单位）、交通管理部门、环保部门、水利部门、航运部门、公交部门、项目属地街道社区等等众多单位的协调。
2 当前市政工程施工管理普遍存在的问题
首先是意识不强。施工单位缺乏最基本的质量意识，施工现场管理措施不完善，人员配置不足，加之操作人员质量安全意识不强，操作不规范，工伤、设备事故，质量事故屡见不鲜。其次是质量控制程序以及质量控制手段不健全，施工管理节点控制不到位。材料采购计划性不强，原材料质量问题以及由于保管不善造成质量频发。第三，市场竞争和行业行为缺乏规范。施工企业短视行为，造成施工设备投入不足、施工工艺和施工规范执行措施薄弱。施工违法分包和转包以及借用资质等现象普遍存在。导致施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。由于市政工程是政府投资，业主单位无需承担主体责任，导致业主单位质量意识不强，往往只注重工期而忽视质量。就市政工程监理而言，目前市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂。同时，监理机构管理混乱，在工序质量控制方面往往力度不够。第四，市政工程的另一特点就是受政府干扰较大。政府出于全盘考虑，往往会要求某些特定工程在极短的时间内完成大量的施工内容，在此种情况下施工单位需投入大量的人力、财力、物力，人机料的使用率大大下降，造成施工管理成本的增加，现有市政工程的特点为拆迁不到位。现有市政工程形成“三边工程”边拆迁、边施工、边调整设计，那么在此情境下，怎么样做到现有人机料的合理利用是项目管理的一大重点，该点直接影响项目成本的控制，实现项目合理利润最大化。
3 如何加强市政工程施工管理
3.1 加强施工质量管理
首先，需要建立起健全的质量保障体系，并积极落实，对工程的各个环节实行规范化管理。结合自身特点，制定相应的质量管理目标，编写适宜可行的质量规程，保证其實用性和系统性。
其次，加强材料设备的质量管理。原材料是工程建设的基础，直接影响着工程的建设水平，必须对其质量进行严格把关，保证材料的型号、性能、使用寿命等因素均符合国家规定，不合格者，禁止投入施工。在施工现场，材料应有顺序地堆放于合适的环境中。施工设备同样重要，包括电力设备、测量仪器、操作机械等，对工程速度、质量影响很大，在施工前，应保证各项设备均处于正常工作状态，施工中应严格按照规范步骤进行操作，如果违规操作，极有可能会降低设备性能，缩减设备寿命，施工结束后应对设备进行保管维护。
第三，施工环境管理也尤为关键，对施工管理造成影响的环境因素有很多，如劳动环境，主要包括工作面、作业场所等。工程技术环境，主要包括天气、水文地质等。在施工管理中，应综合考虑这些因素，并提前做好预防工作，特别是施工现场，务必要保证道路畅通无阻，材料设备有序堆放。
此外，施工工序管理必须严格对待，施工需要按照一定的程序进行，如此方能保证质量，依照实测、分析、判断的步骤，运用科学的方法对工序进行统计分析，确保整个工序的稳定性。除了遵守工艺流程，还需对工序的活动条件进行有效合理的控制，并及时检查工序的活动效果。
3.2 加强文明施工、安全管理
在市政工程中，必须坚持“文明施工、安全管理”的基本理念，从中可反映出施工方的整体素质和综合管理水平。部分工程为缩短周期，忽视质量问题，甚至违背市场规律，加上很多施工人员专业水平较低，缺乏专业水平和安全意识，以至于很难掌握当代的规范和标准，导致安全事故的发生，不但浪费财力，还威胁人民群众的生命安全。因此，必须加强文明施工和安全管理，为保障工程的安全质量，可成立安全质量小组，制定相应的安全管理制度，并将其彻底落实。同时宣传普及安全知识，加强安全教育，一旦发现安全隐患，应及时解决。
3.3完善工程项目管理团队及施工团队建设 市政工程施工企业管理中，施工企业拥有一批信得过的优秀管理及施工队伍，使企业的施工技术、工艺工法操作、管理机制、经营理念、企业文化都能够得到统一的贯彻落实，从而树立品牌、抢占市场。因此施工单位必须培养自己的主打管理团队和施工队伍。基于总体大环境的影响，一线施工人员在选拔中很难一次到位。要通过企业先进、科学的管理方法来培训并提高员工的知识和技能，同时提高自身素质，认同理解企业的文化，更快更好地融入到企业。
各个岗位设置岗位职责标准、考核及奖励制度，通过一定的绩效管理，规范管理团队和施工队伍的作业，以此提高大家的工作热情。
授权管理，这样既增加大家的工作责任感，还能明确职责，减少和避免工作绕圈现象。
3.4提高市政附属项目的精细化作业管理
附属项目主要用来建设市政精品项目，而且是主体项目的关键组成内容，其核心是精细化作业施工。为保证市政项目的安全与质量，务必针对安全与质量通病及其容易被忽略的安全与质量问题制作出对应的技术应对方法以及处理对策，最终提升附属工程项目整体的施工科技标准。
3.5 强化诚信建设，增大市场信用对于质量责任的主体束缚力
有关责任人务必认真执行建设部下发的《建设项目质量责任主体与有关单位不良记录的管理办法》，对项目质量检查单位、施工单位、设计单位以及建设单位违背法律、法规以及规章要求的质量义务与责任的行为等状况记录备案。相关单位应当把不合规格的项目质量责任主体从建筑市场里面清除出去，以保证工程質量。务必提高工程的使命感以及责任感，城市中的每项市政公共设施都是系统整体里面的一个零件，质量一旦发现问题，肯定会给群众和国家造成难以计量的损失。另外，一定要学习然后采用主抓项目质量的实践经验，以便提升质量水平，实施自我改善。
3.6 落实坚持质量责任体制
要想增强工程质量务必首先建立一套层层负责的责任制度，不管工程的大小，政府部门及其各个职能单位都应当委派专人进行负责，落实好对项目质量全部领导负责的工作。在监理、施工、设计以及勘探等几类方面，一定要根据实际的分工来把工程参与到的每个节点负责好，责任一定要具体归结到某个人身上，哪个环节发生问题都必须追究有关责任人的职责。
结语：
加强市政工程施工管理对提高施工质量有着重要作用。本文通过对市政工程施工管理的探析，提出了相应的措施以加强是市政工程施工管理，对市政工程的顺利完工和质量方面有了更大的保障。在进行市政工程项目施工时，只有加强施工管理才能确保工程项目建设的顺利进行，才能将市政工程项目的社会效益和经济效益充分发挥出来。在实际施工过程中，施工单位要根据实际情况，制定合理的管理措施，从而为市政工程建设的顺利进行提供保障。
参考文献：
[1] 贾新明. 新形势下建筑工程施工管理的探讨[J]. 科技资讯. 2008（06）
[2] 冯洋，王欣，许宏达.建筑工程施工管理工作浅析[J].科技资讯. 2011（10）