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<正>改革开放以来,成都市的经济和社会飞跃发展,地区综合实力明显增强。但是成都市和全国许多城市一样,在向社会主义市场经济体制转轨过程中,一些计划经济体制时期的旧规制还没有得到彻底的改革,城市化滞后于工业化、城乡差距不断扩大等问题突出,直接影响了经济的持续、快速、健康发展,影响到社会的全面进步。为此,成都市于2003年