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摘 要：精细化管理是一种理念，一种文化。随着行业竞争的不断加剧，精耕细作将成为企业生存和发展的基本条件，保持企业的竞争力将越来越重要。面对越来越多、越来越强的竞争对手，企业作强作大是一个必然的发展方向。文章结合水电七局二分局在执行“管理提升”工作中的实际情况，分析现阶段精细化管理存在的一些问题，针对性的提出解决措施。为二分局未来的管理工作指明方向和打好基础。
关键词：精细化管理；管理提升；规范
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0064-01精细化管理是社会分工以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上并将常规管理引向深入的关键一步，它体现的是一种科学管理方法和理念，它强调企业内部规章的建立，提高员工素质，力求做到组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化。在国资委开展“管理提升”活动以来，二分局生产经营部认真开展“管理提升”活动，针对部门管理中流程不畅、管理缺失的业务进行了梳理，研究对策，以优化管理流程、提高管理效率为目标，实施精细化管理，取得了一定成效。
1 开展精细化管理对于管理提升的重要性
精细化管理是通过规则的系统化和细化，规则的系统化即是指让规则标准化、完整化、复杂化，道格拉斯的实用飞行定律——当设计图纸与飞机等重，飞机就能飞行。就是规则系统化的最好解释，只有将规则覆盖我们将要做的所有事情，才有做好的可能。对于管理提升来说，要使管理简单，必须先让规则复杂。
细化就是对于细节的重视，海恩定律（一起严重的事故背后，都有30次轻微事故，300起未遂先兆，1 000起事故隐患）对做好细节的重要性进行了很直白的阐释，海尔的管理层常说一句话：“要让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话说明细节管理的重要性。只注重大的方面，而忽视小的环节，放任的最后结果就是 “千里之堤，溃于蚁穴”。海尔能够创出世界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节。水电七局二分局要在管理上得到提升，加强对细节的管理，坚持系统化和细化的规则，是未来发展的必由之路。
2 精细化管理存在的问题及解决措施
2.1 规范基础管理工作流程和行为
针对项目部基础管理工作存在的资料上报不及时、编报质量不高、制度执行不到位等问题，制定了二分局经营管理基础工作考评细则，细则明确了部门所有基础管理工作内容、部门分工和上报时间，并对项目部的制度建设提出了要求。细则规定，分局对项目部每项基础管理工作上报时间、编报质量进行统计考评，定期通报，作为年度经营管理基础工作考核依据。通过执行考评细则，项目部经营管理基础工作分工明确、责任到人，资料上报及时性和资料编报质量明显提高，使分局经营管理基础工作更加规范、有序。
2.2 规范未完施工统计签证工作
执行建造合同以来，分局未完施工比例一直较高，占到了营业收入15%以上。针对未完施工统计签证中存在的统计不及时、签证不规范、分析不到位、归口管理不明確等问题，生产经营部与财务等相关部门积极沟通协商，对未完施工的统计、签证和上报各环节提出了明确要求，统一了分局项目部未完施工统计、签证及分析说明格式，并明确将未完施工资料作为项目财务报表的一部分，由项目部财务部门报分局财务部门。经过统一规范未完施工各项工作，简化了工作程序，提高了工作效率，未完施工统计的及时性和完整性得到提高，未完施工工作质量得到大幅提升，全部都一次性通过审计单位的审计。
2.3 规范变更索赔基础管理工作
变更索赔是项目扭亏为盈实现效益的一项重要手段，但是由于分局业务人员经验不足、素质参差不齐、业务部门配合失调，部分项目部变更索赔工作不能满足项目管理需要。针对面临的问题，生部经营部以如何指导项目变更索赔为出发点，系统的对水电工程一般易发生的变更索赔点进行了整理，并对如何发现变更索赔点整理出了思路和方法供项目参考，并要求各项目部按照这些思路和方法每季度形成变更索赔管理报告。经过在猴子岩项目试行，拓展了变更索赔人员思路，加强了变更索赔相关部门的协作，发现了漏报的变更索赔项目。下一步将在全分局项目进行开展，规范分局变更索赔基础管理工作，提高项目变更索赔能力和水平。
3 未来的管理提升的工作方向
二分局针对现阶段管理存在的问题，细化规则，规范工作，实行精细化管理取得了一定的成效。在以后的工作中，需要坚定不移的坚持精细化管理的原则，在以人为本的基础上，狠抓落实，积极创新。
3.1 促使决策的科学化和精细化
企业管理者进行决策的时候，一方面，要经过深入、充分、全面的调查研究，结合企业实际，从企业的需求入手，另一方面，还要为广大员工提供充分的参与决策的权利和途径，从而为制定和实施企业决策打好良好基础。此外，要以企业的中长期发展规划来确定企业的战略决策，并且围绕企业的经营效益坚定不移地展开。才能实现精细化管理，促进企业管理水平的提高。
3.2 以人文本，狠抓落实
制度是由人建立的，也要靠人去执行和维护。执行制度、落实制度比建立制度更重要也更困难。再好的制度，如果不去严格执行、认真落实，都难以发挥作用，甚至会适得其反。近年来，紧紧围绕管理提升活动的指导思想和目标，结合二分局的实际情况，进一步完善各项管理制度及管理办法，全面建立规范化、完整化的规章制度管理系统并严格执行。下一步要强化意识，加强情感管理方式的提升，把制度的执行和落实做到实处。
3.3 从企业实际出发，大胆创新
精者，去粗也，不断提炼，不断总结，精心筛选，从而找到解决问题的准方案；细者，入微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。由此可见，“细”是精细化的必要过程，“精”是精细化的自然结果，然而要把精细化纳入我们企业管理过程的实践中并加以推进，观念的创新则是其必然之途径。因为精细化管理是以持续的自我改进为特征的，要自我改进就必须转变观念，不断创新，创新是管理的永恒主题，只有不断地更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我，不断地取得了进步。观念的转变只能应对当前，观念的创新才能把握未来。二分局在执行“管理提升”的工作中，结合我局的具体情况，也采用了很多创新的思想，实行了创新的方法，如党政宣传部结合我局青年较多，给青年们建立锻炼平台，积极发挥他们的聪明才智，量化工作，考核与奖励并存，提高了工作效率和工作质量。
创新精细化管理是实现“管理提升”必不可缺少的环节，也是促进二分局管理工作开展和落实的一个重要保障。因此在以后的工作中，必须加强创新的力度，积极鼓励和奖励创新。
4 结 语
通过对这些经营管理工作的规范和细化，我们认为在分局层面开展管理提升活动，就是要在公司规章制度框架基础上，不断完善和细化，通过精细化管理，使公司各项管理制度得到落实并具有操作性，减少不必要的管理消耗，提高工作效率和工作质量，从而提升分局管理水平。生产经营部将继续按照公司管理提升活动要求，面对不断变化的外部环境和内控要求，对各项业务追求精细化管理，圆满完成管理提升目标。
参考文献：
[1] 颉永军.实施精细化管理是提升企业管理的重要途径[J].城市公共交通，2008，（1）.
[2] 喻少林.精细化管理是企业实现科学管理的必由之路[J].现代企业，2013，（3）.
关键词：精细化管理；管理提升；规范
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0064-01精细化管理是社会分工以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上并将常规管理引向深入的关键一步，它体现的是一种科学管理方法和理念，它强调企业内部规章的建立，提高员工素质，力求做到组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化。在国资委开展“管理提升”活动以来，二分局生产经营部认真开展“管理提升”活动，针对部门管理中流程不畅、管理缺失的业务进行了梳理，研究对策，以优化管理流程、提高管理效率为目标，实施精细化管理，取得了一定成效。
1 开展精细化管理对于管理提升的重要性
精细化管理是通过规则的系统化和细化，规则的系统化即是指让规则标准化、完整化、复杂化，道格拉斯的实用飞行定律——当设计图纸与飞机等重，飞机就能飞行。就是规则系统化的最好解释，只有将规则覆盖我们将要做的所有事情，才有做好的可能。对于管理提升来说，要使管理简单，必须先让规则复杂。
细化就是对于细节的重视，海恩定律（一起严重的事故背后，都有30次轻微事故，300起未遂先兆，1 000起事故隐患）对做好细节的重要性进行了很直白的阐释，海尔的管理层常说一句话：“要让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话说明细节管理的重要性。只注重大的方面，而忽视小的环节，放任的最后结果就是 “千里之堤，溃于蚁穴”。海尔能够创出世界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节。水电七局二分局要在管理上得到提升，加强对细节的管理，坚持系统化和细化的规则，是未来发展的必由之路。
2 精细化管理存在的问题及解决措施
2.1 规范基础管理工作流程和行为
针对项目部基础管理工作存在的资料上报不及时、编报质量不高、制度执行不到位等问题，制定了二分局经营管理基础工作考评细则，细则明确了部门所有基础管理工作内容、部门分工和上报时间，并对项目部的制度建设提出了要求。细则规定，分局对项目部每项基础管理工作上报时间、编报质量进行统计考评，定期通报，作为年度经营管理基础工作考核依据。通过执行考评细则，项目部经营管理基础工作分工明确、责任到人，资料上报及时性和资料编报质量明显提高，使分局经营管理基础工作更加规范、有序。
2.2 规范未完施工统计签证工作
执行建造合同以来，分局未完施工比例一直较高，占到了营业收入15%以上。针对未完施工统计签证中存在的统计不及时、签证不规范、分析不到位、归口管理不明確等问题，生产经营部与财务等相关部门积极沟通协商，对未完施工的统计、签证和上报各环节提出了明确要求，统一了分局项目部未完施工统计、签证及分析说明格式，并明确将未完施工资料作为项目财务报表的一部分，由项目部财务部门报分局财务部门。经过统一规范未完施工各项工作，简化了工作程序，提高了工作效率，未完施工统计的及时性和完整性得到提高，未完施工工作质量得到大幅提升，全部都一次性通过审计单位的审计。
2.3 规范变更索赔基础管理工作
变更索赔是项目扭亏为盈实现效益的一项重要手段，但是由于分局业务人员经验不足、素质参差不齐、业务部门配合失调，部分项目部变更索赔工作不能满足项目管理需要。针对面临的问题，生部经营部以如何指导项目变更索赔为出发点，系统的对水电工程一般易发生的变更索赔点进行了整理，并对如何发现变更索赔点整理出了思路和方法供项目参考，并要求各项目部按照这些思路和方法每季度形成变更索赔管理报告。经过在猴子岩项目试行，拓展了变更索赔人员思路，加强了变更索赔相关部门的协作，发现了漏报的变更索赔项目。下一步将在全分局项目进行开展，规范分局变更索赔基础管理工作，提高项目变更索赔能力和水平。
3 未来的管理提升的工作方向
二分局针对现阶段管理存在的问题，细化规则，规范工作，实行精细化管理取得了一定的成效。在以后的工作中，需要坚定不移的坚持精细化管理的原则，在以人为本的基础上，狠抓落实，积极创新。
3.1 促使决策的科学化和精细化
企业管理者进行决策的时候，一方面，要经过深入、充分、全面的调查研究，结合企业实际，从企业的需求入手，另一方面，还要为广大员工提供充分的参与决策的权利和途径，从而为制定和实施企业决策打好良好基础。此外，要以企业的中长期发展规划来确定企业的战略决策，并且围绕企业的经营效益坚定不移地展开。才能实现精细化管理，促进企业管理水平的提高。
3.2 以人文本，狠抓落实
制度是由人建立的，也要靠人去执行和维护。执行制度、落实制度比建立制度更重要也更困难。再好的制度，如果不去严格执行、认真落实，都难以发挥作用，甚至会适得其反。近年来，紧紧围绕管理提升活动的指导思想和目标，结合二分局的实际情况，进一步完善各项管理制度及管理办法，全面建立规范化、完整化的规章制度管理系统并严格执行。下一步要强化意识，加强情感管理方式的提升，把制度的执行和落实做到实处。
3.3 从企业实际出发，大胆创新
精者，去粗也，不断提炼，不断总结，精心筛选，从而找到解决问题的准方案；细者，入微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。由此可见，“细”是精细化的必要过程，“精”是精细化的自然结果，然而要把精细化纳入我们企业管理过程的实践中并加以推进，观念的创新则是其必然之途径。因为精细化管理是以持续的自我改进为特征的，要自我改进就必须转变观念，不断创新，创新是管理的永恒主题，只有不断地更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我，不断地取得了进步。观念的转变只能应对当前，观念的创新才能把握未来。二分局在执行“管理提升”的工作中，结合我局的具体情况，也采用了很多创新的思想，实行了创新的方法，如党政宣传部结合我局青年较多，给青年们建立锻炼平台，积极发挥他们的聪明才智，量化工作，考核与奖励并存，提高了工作效率和工作质量。
创新精细化管理是实现“管理提升”必不可缺少的环节，也是促进二分局管理工作开展和落实的一个重要保障。因此在以后的工作中，必须加强创新的力度，积极鼓励和奖励创新。
4 结 语
通过对这些经营管理工作的规范和细化，我们认为在分局层面开展管理提升活动，就是要在公司规章制度框架基础上，不断完善和细化，通过精细化管理，使公司各项管理制度得到落实并具有操作性，减少不必要的管理消耗，提高工作效率和工作质量，从而提升分局管理水平。生产经营部将继续按照公司管理提升活动要求，面对不断变化的外部环境和内控要求，对各项业务追求精细化管理，圆满完成管理提升目标。
参考文献：
[1] 颉永军.实施精细化管理是提升企业管理的重要途径[J].城市公共交通，2008，（1）.
[2] 喻少林.精细化管理是企业实现科学管理的必由之路[J].现代企业，2013，（3）.