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1940年春天，德军以闪电战占领法国后，同时也将法国比斯开湾的布雷斯特、洛里昂、圣纳泽尔和波尔多等港口控制在自己手中。如果以这些港口为德国海军U艇（盟国对德国潜艇的特定称呼）的出击基地的话，则可以直接进入大西洋，这在战略上的重要性是不言而喻的。这样就可以一改以往冒着英国皇家空军的猛烈轰炸，只能从北海狭窄的出口出发的窘状。