气象服务市场监管现状及对策

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  摘要:随着经济的不断发展,人们对于气象服务要求越来越高。在现阶段,气象服务能力和日益增长的气象服务需求矛盾越来越突出,需要加强市场监管,从而更好的提升气象服务整体能力。本文主要对气象服务市场监管存在的问题和解决对策进行了阐述,以供参考。
  关键词:气象服务;市场监管;监管体系;气象执法
  在经济发展中,气象服务是关系国计民生的重要行业。在气象服务中,气象服务对于各个行业都有所影响,所以气象服务种类比较繁多。随着社会的不断发展,我们需要不断完善气象服务市场监管机制,提升气象信息服务能力,更好促进经济的发展。
  1气象信息服务市场监管现状
  加强了标准体系、监管体系建設。在气象服务中,为了更好的对气象信息服务市场进行监管,需要对标准体系和监管体系进行加强,从而更好的促进气象信息服务市场有序发展。2015年中国气象局出台的《气象信息服务市场监管体系建设专项工作方案》参与单位通过开展气象信息服务市场管理标准体系建设,推进了气象服务信息化系统建设,加强了监管机构的人才建设,很好的规范了气象服务市场。
  为了更好地规范气象服务市场监管机制,2016年中国气象局发布了《气象信息服务基础术语》《气象信息服务单位备案规范》《气象预报传播规范》《气象预报传播质量评价方法及等级划分》四项行业标准,提升了气象信息服务能力,促进了经济的发展。
  2存在的问题
  2.1气象服务市场监管不力
  在气象服务中,市场监管不力。在气象服务中,地方气象部门利用行政审批权和业务垄断,对气象服务创收经济效益过分注重,导致气象服务市场监管责任意识不强。在气象部门的行政审批中,对事中和事后的监管力度不够,制定的改革方案针对性不强,指导方法不够合理。在气象服务收费中,过分依赖防雷气象服务问题,没有很好的进行解决,监督责任没有很好的进行落实,对于气象服务市场造成一定程度的影响,阻碍了气象服务市场的发展。
  2.2气象服务市场监管错位
  在气象服务中,气象服务市场有监管错位的情况。一些气象部门具有创收动机,在开展防雷监测业务上,利益对于依法监督职能发挥有影响,有执法推动创收的趋势,不利于气象服务市场更好的发展。另外,在气象服务中,政府越位和缺位现象并存,在利益的驱动下,对于气象服务市场监管秩序造成了一定程度的影响。
  2.3法律法规不健全,气象执法力量薄弱
  在气象服务中,法律法规不健全而且气象执法力量薄弱。在气象服务市场监管中,行政管理职能没有完全在法律法规层面进行明确。另外在执法中,相关人员的气象法治意识不够强,依法执法不到位,有执法不严格的情况发现。在气象执法方面,需执法队伍能力水平比较低,没有建立专职执法队伍。
  3对策
  3.1加强气象服务市场监管
  在气象服务中,需要加强气象服务市场监管。一是,制定相关的气象服务市场监管规则和制定,对气象服务监管业务机构和队伍进行完善。建立完善的气象服务投诉举报平台,建立完善的社会监督机制。二是,加强防雷安全监管,建立常态化监督检查机制,促使气象部门有服务提供者向市场监管者转变,更好的规范气象服务监管机制。
  3.2有序推进气象服务社会化
  在气象服务中,需要有序推进气象服务社会化,加强对行业中介组织的监管。在气象服务市场监管中,需要规范气象服务活动,完善气象服务市场规则。建立气象服务市场主体失信黑名单制度,保证气象服务市场依法进行。在气象服务市场监管中,需要加强对气象服务市场主体行为的监督管理,对气象服务社会评价制度进行完善,更好的提升气象信息服务能力。
  3.3出台市场监管标准,狠抓标准执行
  在气象服务市场监管工作中,需要出台市场监管标准,然后按照标准进行执行。对气象信息服务和防雷技术服务法律和标准进行完善,推进气象服务市场标准的制定,从而更好的提升气象服务市场的监管能力。另外在制定相关标准后,需要对标准进行认真执行,把标准纳入业务考核范围内,从而更好提升气象服务市场监管能力。
  3.4提高执法队伍依法执法能力
  在气象服务市场监管工作中,需要提高执法队伍依法执法能力。在气象执法中,需要执法队伍要敢于执法,坚决查处违反气象法律法规的行为;做到气象行政执法程序正当、文明执法;勤于执法,创新气象行政执法方式方法,促进气象社会管理职能的履行。
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