实行市场“办管脱钩”之前。基层工商行政管理部门把主要的财力、物力，投入到当地的市场建设当中，为促进当地市场的繁荣。作出了积极的贡献，与此同时，基层工商行政管理部门长期比较忽略自身办公场所建设。在实行省以下垂直管理和“办管脱钩”后，这一问题日益凸显，特别是随着近年来工商部门监管执法重心的不断下移，基层的工作任务和压力日益加重，现有的办公场所条件，已难以适应新形势发展的要求，相当部分工商所的办公用房比较陈旧，还有一些工商所长期处于租房办公或无房、危房的状态，严重影响了工商所工作的正常开展。
　　为有效解决这一问题，近年来福建省三明市工商局在资金比较困难的情况下，通过争取省局预算安排、加大资产盘活力度、争取地方政府支持、调剂内部有限资金等多种途径，千方百计加大对基层工商所办公用房的建设力度。全市工商系统自实行省以下垂直管理以来，购置或新建、续建工商所17个，改造、装修工商所20个，较好地改善了基层工商所的办公条件，但是全市工商所的基础设施建设水平仍然不容乐观，特别是还有16个工商所存在无房、危房的状况。2006年初，在省工商局的积极协调下，省政府叶双瑜副省长主持召开省政府专题会议，研究工商系统的工作，并形成《专题会议纪要》，明确对全省办公条件确有困难亟需改建、扩建和新建的136个基层工商所(三明16个无房、危房工商所纳入其中)，用两年时间解决办公场所问题。同年，省政府还先后下发145号、158号会议纪要，就136个工商所的建设用地、基建资金等方面提出了明确要求。省工商局也先后下发一系列文件并多次召开会议。对工商所建设工作进行细化部署。三明市工商局紧紧抓住这一大好契机，积极推进全市16个无房、危房工商所建设。目前，16个工商所建设进展态势良好，07年将确保11个工商所投入使用，另5个2008年将投入使用。主要做法是：
　　
　　一、加强组织领导，层层落实责任
　　
　　市局和各有建设任务的县局都成立了工商所建设工作领导小组。实行“一把手工程”，由局主要领导任组长，市局党组成员还各自督办所联系县(市、区)局的工商所建设工作。同时，市、县两级局均安排经验丰富、责任心强的同志，具体负责工程建设的监督管理和工作协调等事宜。为确保工商所建设任务顺利完成，市局还专门制定了工商所建设实施方案，对工商所建设项目及规划建设安排、资金筹措、相关政策及工作保障等内容进一步明确。同时，制定了建设进度计划表，对16个工商所逐个明确完成期限，实行倒计时管理，并与各县局局长签订责任状，把按时、顺利完成工商所建设任务，作为检验各级工商局一把手、领导班子工作绩效的一个重要标准，并与对一把手的考核任免相挂钩。通过层层强化、落实责任，有力地促进了各地工商所建设形成你追我赶、奋勇争先的良好工作局面。
　　
　　二、积极主动协调，争取各方支持
　　
　　三明市工商局始终注重加强与市、县两级政府的沟通、协调，积极争取政府的领导和支持。省政府9号《会议纪要》下发后，三明市工商局立即向市政府主要领导和分管领导作了专题汇报，引起市政府领导高度重视。市政府先后两次召开专题会议和一次常务会议，研究工商所建设问题，并率先在全省明确提出用两年时间完成16个工商所建设任务。同年7月，市政府分管领导还亲自带队深入16个基层工商所开展调研，与当地政府和工商部门一道，共同商讨基层工商所建设问题。在市政府召开的2007年全市工商工作会议上，市政府领导对推进工商所建设工作，做了具体部署和要求。为进一步加大对工商所建设的协调和支持力度，市、县两级政府分管领导还建立了挂点联系工商所制度，具体负责督促、协调工商所建设有关工作。2007年7月，三明市政府还专门召开全市工商所建设现场会，对工商所建设工作进行再部署、再推进，为全市工商所建设营造了良好的外部环境。
　　在积极争取市政府工作支持的同时，市、县两级工商部门还主动加强与县级政府和各有关部门的沟通、协调，市工商局主要领导经常深人各县(市、区)。走访当地党委、政府主要领导和分管领导，协调各项优惠政策的落实。各县(市、区)局也主动加强与地方政府的请示汇报，主动争取更大的工作支持。目前。三明市、县两级政府对工商所建设的各项优惠政策均已出台，并发挥了较好的作用。其中，在建设用地方面，明确新(改、扩j建项目建设由当地政府以行政使用地划拨方式供地，征地费用由所在县(市、区)政府支付，目前除3个工商所办公场所未购置外，其余13个工商所建设用地均做到了行政划拨，划拨用地面积达12231平方米。在建设资金补助方面，明确市级财政对基层工商所建设资金给予适当补助，分两年安排，按项目进度拨付，由市工商局统筹用于16个工商所的改造建设。同时，支持工商部门盘活存量资产，用于弥补项目建设资金不足，对资产盘活中涉及到土地出让金等相关费用，由所在地政府给予减免，并要求各县(市、区)政府也要给予相应的建设补助资金。目前，市、县两级政府已按照省政府的要求，结合自身财力状况，补助16个工商所建设资金307.5万元，有效帮助解决了工商所建设资金不足的问题。在税费减免方面，明确对项目建设过程中涉及的相关费用，在政策规定允许范围内可以减免的费用予以减免，不能减免的一律就低征收，尽最大可能降低建设成本。目前，该市12个县(市、区)政府均出台了税费减免政策，并根据工程建设进度，予以兑现落实，至今已减免相关税费23.6万元。在项目建设协调方面，市、县两级政府明确要求各级规划、土地、消防、人防等部门，在立项、规划、供用地、周边设施配套等方面，给予工商部门大力支持、提供便利。目前，涉及各有关部门的工商所建设诸项事宜，均进展顺利。
　　
　　三、优化管理措施，确保又好又快
　　
　　市、县两级工商局始终坚持把工商所建设作为一个“精品工程”来抓。一是严格建设管理。认真按照省工商局制定的“建设资金、外观标识、工程招标、竣工决算审计”的“四统一管理”原则，强化工程的全程管理。同时，市工商局还主动联系相关部门，对全市工商所建设统一进行地质勘探、图纸设计、图纸送审等工作，既降低了费用、又加快了进度，并有效保障了工程质量。二是规范操作环节。坚持建设全过程的公平、公正、公开，特别是在工程招投标过程中，严格按照建设主管部门的要求，在“三明工商红盾信息网”和三明市政府的“招投标网”上及时公示招投标公告和中标情况，做到按程序规范、公开、透明操作，主动接受社会各界的监督，有效杜绝了人情关系和暗箱操作。在已完成的招投标建设项目中，未出现一起群众投诉或学报。三是狠抓建设质量。将一些懂土建、通财务的人员充实到管理队伍中。同时要求管理人员加强学习，主动向专业人士请教，对每个施工方案、施工环节，都做到多方咨询、多方对比，确保性价比最优。同时，专门聘请监理公司对工程建设中的质量、安全、进度等方面进行管理。市、县两级工商局领导还经常召集相关人员对施工图纸、招投标文件进行集体研究，甄选最佳方案。四是抢抓建设进度。注重提高办事效率，对涉及前置审批的有关手续，力争并行运作，加快审批进度。同时，注重在建设过程中。加大日常跟踪力度，对可同步进行的工程，督促施工队伍在确保质量的基础上，统筹安排、齐头推进。市工商局还专门建立了月通报制度，要求各地每月按时上报工程进度，市局实行每月一通报、一点评，有力促进了各地工程建设有序、紧凑地进行。
　　
　　四、强化全程监督，建设廉洁工程
　　
　　一是加强廉洁教育。注重在各种会议和场合，强调工商所廉政建设问题，做到警钟长鸣。同时，要求各县局主要领导要切实负起责任，既要带头树立强烈的廉政意识；做到廉洁自律，又要加强对与工程建设有关人员的日常监督和教育，严防工程建设过程中出现腐败问题，确保工程建设的全程廉洁。二是严格建设资金管理。健全完善资金使用、审计责任的监督制约机制。要求各县局对工商所建设资金进行单独建账，严格核算，并做到专款专用；对各县局处置闲置资产的资金，由市局设立专户进行统一管理。三明市工商局还定期不定期组织财务科、监察室，对各地资金使用情况进行督查和审计。在所进行的督查和审计中，未发现违规操作的现象。三是严格执行建设标准，坚持实用、简洁的原则进行建设、装修，反对铺张浪费。同时，通过加强日常监督，严把工程质量关，合理规范功能布局，严格控制建设标准，杜绝“豆腐渣工程”和“面子工程”。