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2007年1月10日，欧盟委员会通过了气候及能源政策一揽子计划。该计划对欧盟成员国理事会提出了一系列建议，理事会将在德国轮值主席之际决定欧盟未来的气候和能源政策。《京都议定书》的有效期将于2012年结束，这之后要进行关于国际气候政策的协商，因此战略书中的建议对世界气候政策的发展也有一定的指导作用。该计划包括减少温室气体排放量，继续实行欧洲排放量交易体系，提高能源利用率，提高可再生能源的利用率等方面的最低目标。这一战略所透露的信号对其他工业大国以及快速发展的门槛国家意味着什么？考虑到2012年以后对气候政策的讨论和世界气候委员会最新的警戒报告，应当如何评价这一战略政策？