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背景rn经过数十年的经济快速发展后,我国正在进入一个社会转型期.一方面,人民的物质生活水平大幅提升,温饱问题作为最大的民生问题已经得到基本解决,社会各界的民生关注点开始从吃饱穿暖转向呼吸上干净空气、喝上清洁的水等方面;另一方面,生态环境形势十分严峻,环境污染事件频发,多种社会矛盾集中爆发,民众的知情、表达、参与、监督意识也日益强烈.