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在工程施工的各项技术管理工作中，施工组织设计的编制，实施和管理是所有技术管理中的重要环节，为了使工程的施工过程能够在受控条件下进行，为了保证工程施工能够优质、高效、低耗、文明、安全的完成任务。因此，在每项工程开工前，根据施工图纸工程特点，现场实际条件结合单位实际情况，在人力、物力、财力、技术条件、组织机构，时间与空间等方面，作出一个适当、合理的统筹安排。