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江泽民同志在十六大报告中提出了加强法制宣传教育,提高全民法律素质的要求。这一要求为我们加强社会主义法制建设指明了方向。当前,强调在全社会牢固树立法律至上的观念,意义十分重大。而要树立起这一观念,必须认清提出这样一个论断的事实、法律及理论的根据,并以此坚定不移地确立法律至上的观念。一是法律至上深深地根源于社