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根据财政部关于“着力推进会计集中核算向国库集中支付转轨”的总体改革目标要求，嘉兴市财政支付（核算）中心于2012年7月正式启动会计集中核算向集中支付转轨。实践表明，转轨工作的实施，有利于提高单位财务管理水平，加强财政资金管理，强化会计的监督职能。这一制度在转轨过程中遇到的单位沉淀资金分户存放、核算退还后适应能力差等问题逐渐暴露出来。