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很多国企虽然建立了股东大会、董事会、监事会,但是机构职能不完善,权力得不到有效制衡,并未真正形成激励与约束相结合的现代公司治理结构,还存在股东大会权力虚化、公司运作内部人控制、缺乏有效的监督机制、管理层激励不力等问题。解决这些问题,首先要做好公司董事、监事、高级管理人员的选聘、考核、管理工作。