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摘要：新时期，处于发展阶段的企业，其内部结构和员工队伍发生了变化，企业工会工作面临着新的挑战，如何使企业工会发挥自身的优势，充分调动员工的工作积极性，提高企业的竞争力，是当前需要着重研究的课题。
关键词：企业；工会建设；挑战；应对策略
中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0080-01
工会组织作为员工自愿结合的工人阶级的群众组织，其吸引力和凝聚力就来自广大员工对工会的信任和认同。然而目前员工对工会的认同程度却不高，工会为员工争取各项福利待遇，得到了领导的大力支持，医疗保险、金秋助学、妇女保健、免费的午餐、通勤车、丰富多彩的文体活动，可以说工会把服务员工的细节做到了极致，可为什么在有些时候却依然得不到员工的信赖？
一、新时期企业环境变化对工会建设提出的挑战
（一）员工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。
近年来，随着企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现，表现在：一是企业内部转岗、分流，员工的心态调整和利益追求成为不容忽视的一等大事；二是企业为了长远要发展，而员工见了利润就要工资，这对矛盾越来越突出；三是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。企业工会此时感到束手无策，处于“不能不协调，又不知如何协调”的两难境地。
（二）员工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大。
在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同员工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通员工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决员工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助部分特困员工。维护的难度越来越大，经常出现“不能不维护，又不能多维护”的尴尬局面。
（三）企业实施重组改制，精减机构，定编定员，使工会组织受到冲击。
在企业机构改革中，工会在企业被作为“有之不多，无之不少”的组织，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。在部分生产车间看，工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”，总是戴着有色眼镜来看工会组织，认为工会就是与生产“对着干”，认为“工会工作干的越少越好，省得给生产添乱”的思想。由此可见，在某种意义上讲工会工作被削弱了。
（四）在顾全企业发展中，工会为员工代言人的职能弱化。
在企业中的工会组织，其基本职能的最重要体现就应该是代表员工积极地参与到公司治理结构中间去，行使监督权利，恰恰相反，目前的基层工会干部在企业中充当的是领导的助手，办事员，一定程度上失去了工会组织监督、参与、反馈的职能，因此部分员工逐渐失去了对工会组织的信任。
二、应对企业发展时期工会建设思考
（一）要宣传、引导工会工作的主题思想。
要充分发挥宣传教育的职能作用，大力宣传创建劳动关系和谐企业的重要意义。要通过宣传教育，调动和激发员工参与创建活动的热情和积极性。使员工认识到，员工和企业是一个利益共同体；和谐的劳动关系不仅符合企业的利益，更重要的是员工会享受到更多的应当享受的权利和实惠。要不断激发员工敬业爱岗的热情，使员工更加乐业奉献，从而自觉地承担起劳动义务，努力为企业的快速健康发展贡献力量。同时还要教育员工善于维护劳动关系和自身的合法权益。要遵守劳动纪律和职业道德；当自己的合法权益受到侵犯时，要理性地通过正当途径、合法方式及工会组织表达自己的利益诉求，做到不影响生产，不激化矛盾，不越级上访。
（二）要分析、明确工会工作对象。
维护员工合法权益是工会的基本职责，这已成共识，要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同员工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、家庭收入、生活情况以及迫切需求，用多样化的工作方式贴近不同员工群体，有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同员工群体间的利益关系。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线员工作为主要工作对象，把低收入员工、困难员工作为突出维护职能的重点。
（三）要建立、健全工会工作机制。
根据当前企业正处于发展壮大、过度转型的实际，应建立三个方面的工作机制。一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职工民主管理内容，在薪酬分配、岗位调整等实质性问题上广泛征求广大员工的意见、建议，使之更符合大多数人的意愿，在基层取得员工的广泛支持，使重大决策的执行得到更有力的支撑。二是调查研究机制。就是要深入基层和员工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近员工，具有时代特色与活力。三是工会工作评判机制。就是要建立让员工群众来评说工会工作，以员工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准，彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。
（四）要转变、创新工会工作方法。
在新的历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。工会工作要“干实”、突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴突破之，以达到用重点带动一般的良好效果。通过深入基层，深入员工，了解情况，研究问题，提出对策，作好困难员工的帮扶工作，对凝聚员工队伍、稳定劳动关系具有重要的积极作用。改变员工在劳动关系双方中的弱势地位，关键在于提高员工综合素质，培养同现代化建设相适应的高素质的劳动者和专业人才，以及“创建学习型企业，争当知识型员工”等活动，提高员工职业道德水平，使员工掌握更多的新知识、新技能，增强岗位竞争能力，为和谐劳动关系奠定基础。特别要培养一批技术难关能攻得破、发展难题能解得开、关键时刻能冲得上、困难时期能靠得住，能带领员工冲锋陷阵、企业离不开的专业技术人才和骨干力量。
关键词：企业；工会建设；挑战；应对策略
中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0080-01
工会组织作为员工自愿结合的工人阶级的群众组织，其吸引力和凝聚力就来自广大员工对工会的信任和认同。然而目前员工对工会的认同程度却不高，工会为员工争取各项福利待遇，得到了领导的大力支持，医疗保险、金秋助学、妇女保健、免费的午餐、通勤车、丰富多彩的文体活动，可以说工会把服务员工的细节做到了极致，可为什么在有些时候却依然得不到员工的信赖？
一、新时期企业环境变化对工会建设提出的挑战
（一）员工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。
近年来，随着企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现，表现在：一是企业内部转岗、分流，员工的心态调整和利益追求成为不容忽视的一等大事；二是企业为了长远要发展，而员工见了利润就要工资，这对矛盾越来越突出；三是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。企业工会此时感到束手无策，处于“不能不协调，又不知如何协调”的两难境地。
（二）员工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大。
在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同员工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通员工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决员工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助部分特困员工。维护的难度越来越大，经常出现“不能不维护，又不能多维护”的尴尬局面。
（三）企业实施重组改制，精减机构，定编定员，使工会组织受到冲击。
在企业机构改革中，工会在企业被作为“有之不多，无之不少”的组织，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。在部分生产车间看，工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”，总是戴着有色眼镜来看工会组织，认为工会就是与生产“对着干”，认为“工会工作干的越少越好，省得给生产添乱”的思想。由此可见，在某种意义上讲工会工作被削弱了。
（四）在顾全企业发展中，工会为员工代言人的职能弱化。
在企业中的工会组织，其基本职能的最重要体现就应该是代表员工积极地参与到公司治理结构中间去，行使监督权利，恰恰相反，目前的基层工会干部在企业中充当的是领导的助手，办事员，一定程度上失去了工会组织监督、参与、反馈的职能，因此部分员工逐渐失去了对工会组织的信任。
二、应对企业发展时期工会建设思考
（一）要宣传、引导工会工作的主题思想。
要充分发挥宣传教育的职能作用，大力宣传创建劳动关系和谐企业的重要意义。要通过宣传教育，调动和激发员工参与创建活动的热情和积极性。使员工认识到，员工和企业是一个利益共同体；和谐的劳动关系不仅符合企业的利益，更重要的是员工会享受到更多的应当享受的权利和实惠。要不断激发员工敬业爱岗的热情，使员工更加乐业奉献，从而自觉地承担起劳动义务，努力为企业的快速健康发展贡献力量。同时还要教育员工善于维护劳动关系和自身的合法权益。要遵守劳动纪律和职业道德；当自己的合法权益受到侵犯时，要理性地通过正当途径、合法方式及工会组织表达自己的利益诉求，做到不影响生产，不激化矛盾，不越级上访。
（二）要分析、明确工会工作对象。
维护员工合法权益是工会的基本职责，这已成共识，要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同员工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、家庭收入、生活情况以及迫切需求，用多样化的工作方式贴近不同员工群体，有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同员工群体间的利益关系。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线员工作为主要工作对象，把低收入员工、困难员工作为突出维护职能的重点。
（三）要建立、健全工会工作机制。
根据当前企业正处于发展壮大、过度转型的实际，应建立三个方面的工作机制。一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职工民主管理内容，在薪酬分配、岗位调整等实质性问题上广泛征求广大员工的意见、建议，使之更符合大多数人的意愿，在基层取得员工的广泛支持，使重大决策的执行得到更有力的支撑。二是调查研究机制。就是要深入基层和员工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近员工，具有时代特色与活力。三是工会工作评判机制。就是要建立让员工群众来评说工会工作，以员工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准，彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。
（四）要转变、创新工会工作方法。
在新的历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。工会工作要“干实”、突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴突破之，以达到用重点带动一般的良好效果。通过深入基层，深入员工，了解情况，研究问题，提出对策，作好困难员工的帮扶工作，对凝聚员工队伍、稳定劳动关系具有重要的积极作用。改变员工在劳动关系双方中的弱势地位，关键在于提高员工综合素质，培养同现代化建设相适应的高素质的劳动者和专业人才，以及“创建学习型企业，争当知识型员工”等活动，提高员工职业道德水平，使员工掌握更多的新知识、新技能，增强岗位竞争能力，为和谐劳动关系奠定基础。特别要培养一批技术难关能攻得破、发展难题能解得开、关键时刻能冲得上、困难时期能靠得住，能带领员工冲锋陷阵、企业离不开的专业技术人才和骨干力量。