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日前,国务院常务会议确定了促进进出口回稳向好、推进外贸转型升级的政策措施。新出台措施体现了更加注重问题导向、更加注重加工贸易向中西部地区转移差异化、更加注重外贸结构调整和更加注重鼓励创新等特点。促进外贸回稳向好,需要理解回稳向好的复杂背景和深刻内涵。今年以来,外贸形势比2015年更加严峻复杂,下行压力不断加大。