灾区弱势群体的社会救助问题研究综述

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2008年的汶川地震转眼间已经过去5年了,面对着巨灾造成的重大生命财产损失,如何做好巨灾后的社会救助工作一直都是社会关注的话题.就目前而言,地震造成了一大批需要救助的弱势群体,其中包括地震造成的“三孤”问题---即孤老、孤残、孤儿的赡养问题,失地农民、失业群众的后续救助问题等与社会保障密切相关的问题.毫无疑问,政府承担着保护弱势群体和主导整个社会保障制度的当然责任,这种责任不仅体现在推动社会保障立法、监管社会保障运行等方面,尤其直接、具体地体现在政府承担的财政责任上.国家财政支持的到位,不应仅仅表现在国家加大对弱势群体保障资金的投入和不断扩张社会救济支出比重,而且应扩大公益性劳动事业,以工代赈,通过修路、架桥、建医院、学校、机场等吸纳更多的拥有劳动能力的社会弱势群体,尤其是地震灾区的弱势群体就业.还应该形成完善的社会保障基金监管机制,贯彻专款专用的原则,并且在地方上摒弃所谓的“形象工程”、“政绩工程”,将有限的财政收入用到对弱势群体的保护当中.
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