英国校车安全琐谈

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   英国的校车不像美国那样统一规范,虽然在一些地方也引进了美式黄色巴士校车。但是,无论谁组织运营,有关校车的安全规章要求却是一致的。
   儿童乘车的严格规定,是血的教训总结、避免流血的保障。
  
   前不久上到中国的、英国的网上,议论校车问题的人都很多,情绪都很激动。
   英国5-16岁的学龄儿童,如果家距最近的学校超过3英里,地方政府有义务提供免费校车服务。但是,英国近3/4的地方政府正在考虑或已经开始削减校车经费。
   原因很简单,没钱了。而在英国的乡村地区,校车服务是许多学生,特别是低收入家庭的孩子们不可或缺的。家长们在网上炸了窝,一场“保卫校车”运动方兴未艾。
  英国校车的安全规章是哪来的
   在英国生活多年,一个深切的感受是,绝大多数英国人对规章制度的态度是认真的,遵守是自觉自愿的。
   英国的校车不像美国那样统一规范,有地方政府提供的、有学校从客车公司包租的、有家长自己组织租用的,在一些乡间也引进了美式黄色巴士校车。但是,无论谁组织运营,有关校车的安全规章要求却是一致的。
   这些规章,不是官僚闭门造车,而是事故的教训总结,甚至是生命的代价换来的。英国发生涉及校车的交通事故相对是很少的,每一次发生了,都会成为全国新闻。
   如果造成了学生死亡,不但要由地方法院甚至国家级的法医进行调查,提交调查报告,甚至会导致成立独立调查委员会进行调查听证。调查或许要数月、甚至数年。调查得出的结论,往往成为制定新的规章或修改现行规则的依据。
  这个悲剧的教训很简单:
  系上安全带
   举一个最新的例子。2010年5月24日,一辆行驶在坎布里亚湖区公路上的校车与一辆轿车迎面相撞。一名16岁的男生和一名15岁的女生被撞击的冲力抛出车窗,当即死亡。车上多名学生受伤。
   两人都没有系安全带。车上38名学生多数也都没有系安全带。发生事故的瞬间,那位男生站在校车过道上,要打开车窗,那位女生双膝跪在他身边的座位上。
   坎布里亚法医罗伯茨(D Roberts)的调查报告说,如果身亡的两名学生系了车座上的安全带,或至少是坐在座位上,他们就不至于被甩出车窗。如果学生们系了车座上的安全带,就可以减少受伤,避免死亡。
   罗伯茨的报告结论:“从这个悲剧中应该吸取的教训很简单:系上安全带。”
   正是像这样的事故和从中得出的教训,决定了有关法律规章,如《机动车辆规章》中具体细则的制定和不断地修订。比如儿童乘客不得在校车行进中站立、必须系上客车座位上提供的安全带、后排长座上不得3人挤在两人座位上等等。
   规章是人制定的,
   还得人来执行和遵守
   这起事故不能全怪学生。实际上,主要责任人是校车司机。《机动车辆规章》第15节B(2)中明文规定:车辆启动前,司机必须用声音和手势正式宣布演示,提醒每一个人系好座位上的安全带。违规者最高可以处以2500英镑罚款和法律追究。
   这起不幸事故生动地证明,无论规则定得多么严格、具体,如果不遵守、不执行,就形同虚设、废纸一张。
   值得宽慰的是,这样的例子是个别的。在英国生活多年,一个深切的感受是,绝大多数英国人对规章制度的态度是认真的,遵守是自觉自愿的。规章制度要想行之有效,不光靠法律或行政的约束,归根结底要靠每一个人的遵守和监督。
   再举一个2011年11月发生的例子。一名12岁的小男孩放学回家后,给妈妈看他用手机拍下的一段录像。画面显示男孩乘坐的校车司机边开车,边玩填字游戏。孩子的妈妈震惊之余报告了学校和提供校车服务的公司。
   客车公司立刻炒了司机的鱿鱼,弄得孩子的妈妈心里很过意不去,说她并没想砸别人的饭碗呀。但客车公司的态度很明确:没有下不为例。
   回到甘肃校车惨祸上。导致事故的具体原因和责任人可以查出,但作为整个社会,对规章制度、安全意识,每一个人是否都应该反省?(摘自BBC英伦网)(编辑/袁红)
  
  美国校车一年要花多少钱
   美国使用的校车数量,按照美国校车理事会(American School Bus Council)的估计为48万辆。按照美国教育部国家教育统计中心的数据,在2007-2008学年,有2522万公立中小学学生乘坐校车,占总数的54.6%。在美国,凡是利用校车接送孩子上学的地方,为了节省校车开支,通常都是把小学、初中和高中上学和放学的时间错开,一般相差45分钟到1小时,这样至少减少了一半以上的校车需要量。否则的话,2522万学生要超过100万辆校车来接送。
   下面我们来看看采用校车制度的日常性开支。
   劳工统计局的资料显示校车司机因为和教师一样寒暑假不必工作,所以他们的工资时薪大约14美元,折合为年薪只有2.8万美元左右,将福利待遇与行政开销加上,可以估计为每人3万美元。按照47万名司机计算,则每年支出为141亿美元。
   美国校车理事会估计全年校车消耗8.23亿加仑燃油,校车使用得最多的是柴油,按照能源信息管理局2011年9月的数据,每加仑3.87美元,全年校车燃油费大约为32亿美元。
   校车理事会估计美国一年校车总行驶里程数为58亿英里,维护费用接近6亿美元。
   据《校车车队》年刊的分析,大型校车在南方地区的寿命为16.9年,北方冬季道路因为除雪要撒盐,寿命只有14.1年。小型车辆的寿命相应的为14.2和12.4年。假设小型车辆只占1/4,则校车的平均寿命为15年。也就是说每年要新添置大约3.2万辆校车。如果扣除旧车拍卖可以收回5%的购置费,则每年校车折旧需要大约30亿美元。
   以上4项相加,与美国国家教育统计中心给出的2007-2008学年公立中小学校车215.36亿美元运营费用相当吻合。由此可见,一件为社会所认同、造福于全体公民的社会公共品,通常都是非常昂贵的。(雾谷飞鸿)
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