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国务院1991年3月22日颁布，6月1日起实施的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称老《条例》）对规范各地城市房屋拆迁，加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，确实发挥了一定的积极作用。但是，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，各地近10年的拆迁管理实践中均暴露出老《条例》中的不少规定已明显不适应城市房屋拆迁工作的需要。如：拆迁中政府介入过多、拆迁补偿价格偏低、违法拆迁处罚力度不大等。为了进一步加强城市房屋拆迁管理，真正地保护拆迁当事人的合法权益，做到依法拆迁，国务院于