孟加拉国反恐的“鸵鸟”政策

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  随意打压政治对手,否认国内宗教激进分子的国际联系,为“伊斯兰国”在孟加拉的出现创造了条件。面对恐袭频频,孟加拉当局否认是国际恐怖组织在策动。
  7月26日,孟加拉国警方在首都达卡郊区粉碎了一起恐怖袭击阴谋,打死9名疑似伊斯兰激进分子,逮捕一人。该国警察总长霍克说:“他们都穿黑色衣服、戴头巾,背着背包……与本月初达卡西餐厅恐袭案的武装分子相似。”
  据孟加拉政府和警方透露,过去3年里“本土极端分子”杀害了80名非宗教活动家、外国人和宗教少数派人士。尽管其中许多袭击被“伊斯兰国”和“基地”两大国际恐怖组织认领(前者还给出了其参与7月1日袭击的相关证据),但已连续两届执政的哈西娜政府均予以否认,希望将事态影响控制在“国内政治”范畴,避免国际社会对孟加拉国的安全形势及社会环境给出“差评”。

极端宗教化的威胁


  7月1日晚上,34人在达卡外交区的一家西班牙餐厅被劫持。次日警方强攻,最终21名人质遇害,包括7名日本人,还有意大利、印度、美国等国公民;5名袭击者被击毙,另有1人被擒;两名警察牺牲。孟加拉国内政部长阿萨杜扎曼·汗宣布,总共7名袭击者均为该国公民,属于“孟加拉圣战士集团”。
  一波未平一波又起。7月7日上午,近30万穆斯林民众在达卡以东的吉绍雷甘杰地区参加开斋节礼拜时,至少5名武装分子以土制炸弹、尖刀和手枪发起袭击,造成包括两名安检警察和3名袭击者在内的6人身亡,14人受伤。这之后,美国国务院发布了赴孟加拉国的旅游警告。再后来,孟警方接连逮捕了多名“孟加拉圣战士集团”成员;英国文化协会则关闭了驻该国办事处。
  孟加拉国现有1.6亿人口,曾是南亚地区最世俗的国家。在历时9个月的1971年孟加拉解放战争中,并没有哪个政党利用宗教进行动员,但在今天,宗教极端主义势力却公开要求改写或更换“非伊斯兰”的国歌、国旗。
  国际社会认识孟加拉的宗教极端组织,是通过女权作家塔斯莉玛·娜斯琳流亡事件。孟加拉的极端分子发布了一个“法特瓦”(宗教法令),悬赏5000美元要她的人头,迫使娜斯琳于1994年逃离了孟加拉。10年后,时任世界银行孟加拉分部主任的克莉丝汀·瓦里奇也在宗教极端组织的威胁下逃离该国。
  孟加拉的第一次影响较大的恐怖活动发生在1999年。极端分子在一个文化组织的年会上引爆了两枚炸弹,当场炸死10人。5年后,孟加拉国“伊斯兰圣战者运动”(由从阿富汗战场归来的圣战老兵创立于1992年)袭击了哈西娜领导的“人民联盟”的集会,导致了22人死亡。
  孟加拉各政党要对极端组织的崛起负责。在卡莉达·齐亚领导的“孟加拉民族党”联合执政时期(2001年~2006年),在野的“人民联盟”声称孟加拉有33个宗教极端组织,但执政的“孟加拉民族党”反讽说:“‘人民联盟’就是基地组织,就是塔利班,否则,孟加拉根本不存在什么基地组织、塔利班。”而“人民联盟”执政后,也说过类似的话:“孟加拉根本就不存在什么‘伊斯兰国’。”

两大恐怖组织在孟的追随者


  从广义上区分,孟加拉国存在两大极端组织:效忠于“基地”南亚分支的“伊斯兰之剑”(之前它叫“孟加拉真主卫队”);效忠于“伊斯兰国”的“孟加拉圣战士集团”。
  “伊斯兰之剑”的武装头目,是曾在2012年阴谋发动军事政变的赛义德·哈克。政变失败后,他组建了这一恐怖组织,试图模仿“基地”建立南亚次大陆分支那样,建立“基地”孟加拉分支。但总部设在巴基斯坦的“基地”南亚次大陆分支并不支持这一构想。
  不过,“伊斯兰之剑”的功能相当于“基地”南亚次大陆分支中的孟加拉分支。这一组织在2013年~2014年获得了长足发展,主要在孟加拉国北部活动。2016年4月,该组织公布了刺杀知名同性恋权利活动家曼南(他也是孟加拉前外长莫尼的表兄弟,曾受雇于美国大使馆)及其助手的事件。他们是在达卡的公寓内,被伪装成快递员者砍死。之后,刺杀事件频发。
  再来看最近再次声名大噪的“孟加拉圣战士集团”。该组织早在1998年就创建,反对民主和任何“非伊斯兰”的标识,要求通过武装革命在本国实施伊斯兰教法。它的主要袭击目标是孟加拉的宗教少数派人士,如印度教教士、什叶派穆斯林、阿赫迈底亚信徒、苏菲主义者,近来袭击对象扩大到大学教师、印度教信徒、佛教徒、基督教徒等。
  2007年之前,“孟加拉圣战士集团”有3名头目—首领毛拉阿卜杜尔·拉赫曼、副手“孟加拉兄弟”和阿卜杜拉·加利布博士;还有一个有7名成员的“咨询委员会”。至于其力量组成,则没有可靠的资料,估计有1万名全职成员和10万名兼职人员。其成员有来自大学的老师、宗教学校的学生及普通百姓。
  “伊斯兰国”也积极响应“孟加拉圣战士集团”的活动。2014年10月,孟加拉被禁的几个极端组织的头目与“伊斯兰国”的4名代表在吉大港秘密会晤,目的是创立“伊斯兰国”孟加拉分支。“伊斯兰国”也趁机在孟加拉刷存在感,声称对2015年9月暗杀一名意大利人和10月暗杀一名日本人的事件负责。
  “伊斯兰国”的网络杂志《达比克》还接连发表多篇有关孟加拉的文章,例如一篇采访自称是“伊斯兰国”在孟头目谢赫·阿布·易卜拉欣·哈尼夫的文章。采访中该头目说,孟加拉国是针对印度和缅甸的游击战的重要据点。
  具有讽刺意味的是,去年8月曼谷四面佛爆炸事件发生后,主谋从曼谷逃亡到达卡,滞留了至少两周时间,而孟加拉警方对他在达卡的活动情况一无所知。

“鸵鸟”政策要不得


  源自于1990年代末期巴基斯坦的宗教冲突也蔓延到了孟加拉国,但孟加拉政府认为这是中东国家的代理人战争,拒绝承认其国内发生的那些暗杀事件与国际圣战运动有关。
  2005年8月17日,孟加拉全国64个县中的63个县,在7分钟之内共计发生了459起微型爆炸,造成至少两人死亡,100多人受伤。“孟加拉圣战士集团”声称对此负责。这一事件也彻底改变了当局对该国恐怖主义的态度。在指责以色列和印度情报部门对此事件负责后,卡莉达·齐亚政府首次承认孟加拉国存在宗教极端分子,宣布查禁“孟加拉圣战士集团”,并逮捕了其头目阿卜杜尔·拉赫曼及其指挥官“孟加拉兄弟”。2007年,当局处决了包括这两人在内的6名该组织头目。
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