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摘要：粤港澳大湾区是为激发经济新动能而设立的，将会带动湾区经济的持续性发展，成为广东省最具有经济活力的区域。而粤港澳大湾区在促进跨境贸易和投融资便利化的各种政策措施，也会带动大量外商资本的流入，提高广东省利用外资的水平。深入研究广东省外商投资存在的问题以及粤港澳大湾区对广东省外商投资发展的机遇，通过粤港澳大湾区的建设，提高广东省吸引外资的水平。
关键词：粤港澳大湾区;外商投资;吸引外资
一、引言
在经济发展已经进入新常态的大背景之下，港澳大湾区的建将成为广东省经济发展的新的增长点，湾区建设涉及到城市建设、基础设施、产业调整、科技创新、国际贸易与合作等多个领域，这将为广东省的外商投资带来新的发展机遇和巨大的投资空间。广东省必须紧抓粤港澳大湾区的发展机遇，强化湾区经济建设，成为吸引外商投资的“强磁场”，发挥好外资在粤的重要作用，从而迸发出经济发展的新活力。
二、广东省外商投资存在的问题
（一）外商投资区域不平衡
虽然广东省一直在全国外商投资额中一直处于领头羊位置，但是省内各地区由于政策和其他环境因素的不同，外商投资的数量和增长速度也存在着巨大的差距，外商投资在省内的发展存在区域性不平衡的特点。广东省外商投资主要集中于珠三角一些经济比较发达的沿海城市，而广东省东西两翼以及北部发展区等地利用外资层次还处于较低水平，外商投资相比珠三角区域总量较小，且投资增长速度一直比较缓慢。珠三角地区吸引外商投资的数量和质量一直处于领先位置，虽然只有广东省五分之二的人口以及不足一半的土地面积，实际利用外商投资总额占全省的89%以上。区域内外商投资的差异化，将在很长一段时间内制约着广东省经济发展的可持续性，如不加快欠发达地区外商投资的进度，那么省内区域性投资差距越来越大。
（二）外商投资结构不合理
从外商投资的产业结构看，广东省在第二产业的外商投资最多，不管是实际利用外资或者是合同外资都是以第二产业为主。根据2012-2016年广东省六大行业的外商投资数据中得知，外商投资主要以制造业，制造业在近几年中所占比例约为55%左右，超过了总投资额的一半，但是外商投资在其他行业的比重比较低，因此广东省外商投资仍主要以第二产业为主，外商在农业和服务业的投资虽然有所增加，但还是远低于制造业所占的比重，所以广东省利外商投资的结构不合理。
三、粤港澳大湾区的建设对广东省提高外资利用水平提供机遇
经济发展进入缓慢增长的新常态下，外商投资的增长速度也放缓，而粤港澳大湾区的建设为提高广东省外资利用水平提供机遇，也为广东省吸引外商投资提供更加有力的条件。
（一）粤港澳大湾区为广东省吸引外商投资提供更好的投资环境
粤港澳大湾区独享“一国两制”优势，广东省可以凭借这一优势获得在新一轮经济发展中的领跑机会，粤港澳三地的合作，借助香港、澳门投资经验，让广东省在外商投资的管理上可以与国际接轨。粤港澳大湾区带来的政策红利以及政策环境的变化对于广东吸引外商都具有重要作用，这无疑将给大湾区各城市的发展注入经济发展的新动力，所带出来的一系列效应为外商提供了更巨大的投资选择空间。
（二） 粤港澳大湾区为广东省吸引外商投资提供有利的设施条件
粤港澳大湾区在全球十大集装箱港口中占据三席，分别为香港港、深圳港、广州港，以大湾区为主体的港口群和粤东、粤西两翼的港口群组成世界级港口群，而湾区内大规模的国际机场，这些基础设施的建设已经超过其他三大湾区。四通达达的高铁线路、 港珠澳大桥跨境大桥的修建、新机场等基础设施的修建都为广东省吸引外商投资提供更有利的设施条件。另外，广州和香港的高校林立与港交所、深交所两大证券交易所，带来了科研、人才与金融优势，也为未来粤港澳大湾区金融与科技创新的融合发展提供良好的投资机遇。
（三）粤港澳大湾区的建设将缩小广东省外商投资区域间的差异
粵港澳大湾区的建设，将深化与广东省东西两翼和北部发展区合作，形成以大湾区主体港口群、粤东和粤西两翼的港口群发展格局，会极大地促进东省东西两翼和北部发展区吸引外资的水平。粤港澳大湾区的建设将为广东省东西两翼及北部发展区提供更加优化的投资环境以及相关的红利政策，再加上基础设施条件的的不断完善，必定会吸引外商外资向粤东、粤西以及北部发展去转移，从而进一步缩小广东省外商投资区域间的差异。另外，外商投资所带来的资本、技术以及其他新式的资本形式，都会促进区域内产业发展的不断深化，从而带动区域内经济发展。
（四）粤港澳大湾区为广东省吸引外商投资提供更广阔的市场空间
广东省拥有世界一流城市群和数万亿工业集群，所以粤港澳大湾区各城市为外商投资提供更广阔的产业投资空间。珠三角九市拥有各自的特色的产业领域;深圳是全国高新技术产业发展高地，拥有华为、腾讯、中兴等多家大型的科技公司;广州是广东省的政治经济文化教育中心，龙头企业集中;珠海市是重要的旅游中心，是广东省集成电路与生产基地;东莞拥有大量的制造企业和产业园区，是国际制造名城、国家级科技成果转化中心;惠州是世界级石化产业基地和云计算、智能终端产业集聚区，是广东主要的清洁能源中心之一;佛山是国家级先进装备制造业示范城市;中山以服装和家具行业闻名;江门作为粤港澳大湾区西岸的产业创新基地，是小微企业及华人华侨的双创示范区;肇庆是纺织服装、食品饮料、家具、建材、五金制造和家用电器的制造中心，是湾区与大西南科技产业链接中心。除此之外，粤港澳大湾区还拥有巨大的消费市场，粤港澳大湾区的“9+2”城市群拥有 7000 万人口、覆盖贡献了全国十分之一的经济规模的区域，这也为外商投资提供了巨大的投资空间。随着湾区建设的深入，大湾区“港口群+产业群+城市群”的叠加效应带来了新的商机，其区位价值必将水涨船高，成为外资进入粤港澳大湾区、抢占市场先机的必争之地。 （五）粤港澳大湾区的建设将促进广东省外商投资产业结构升级
广东省高技术产业的规模不断扩大，从传统的技术跟踪模仿到自主创新，从简单的加工组装到自主研发制造，一部分产品如华为、中兴等企业在世界市场已具备了较强的国际竞争力。而粤港澳大湾区的建设势必会带动广东省的外商投资逐步向更加高新技术产业、现代服务业转移，广东省应把握粤港澳大湾区建设的机会，深化与外商投资的合作，利用外商投资推动区域产业结构的升级，提高现代服务业以及高新技术产业等领域在外资利用方面的规模和比重。
四、粤港澳大湾区的建设促进广东省吸引外资的措施
（一）增强自主创新能力
缺乏自主创新技术也是影响广东省吸引外商投资的重要因素之一，础和能力是外资中的薄弱环节之一，而粤港澳大湾区拥有大量的传统制造业，且在高科技产业和先进制造业中也具有良好的基础和优势，因此广东省可以利用粤港澳大湾区城市群产业创新驱动，设立研发中心，开发有自主知识产权的产品，打造国际名牌，增强外商投资的带动和辐射能力。同时，在利用外资过程中，企业英国与外商建立长期合作共赢的机制，从以前的产品生产合作转换到知识合作，达到外资技术转移的效果。
（二） 深化区域协同发展
利用粤港澳大湾区城市之间的协同发展战略，使湾区城市与港澳进行紧密地经贸合作，加强粤港澳之间的交流与合作，从而提高广东省吸引外商投资的发展水平。“9+2”城市群之间的产业协同合作，促进各城市优势产业的发展;健全湾区内跨区域之间的产业合作机制，促进香港、澳门与湾区其他城市产业的协同和融合，构建协同发展现代化产业体系。
（三） 降低外商投资区域差距
以粤港澳大湾区建设为契机，借助其城市群的联动效应，带动广东省东西两翼及北部发展区的外商投资，降低外商投资的区域差距。一是粤西、粤东以及北部发展区劳动力和土地等资源丰富，劳动力价格低，投资成本低，从而促进外资项目落户当地，吸引具有高附加值的生产企业投资当地，缩小与珠三角地区投资的差距。二是重视引进外资质量，积极引导外资投向东西两翼及粤北山区，不断完善本地的投资环境和产业配套设施条件，引导外资在广东省区域内合理分布， 打破地区经济发展不平衡的现状， 加强区域经济一体化。
（四）优化产业投资结构
发挥粤港澳大湾区创新驱动发展的带动作用，引导外商投入高新技术产业和现代服务业。一是以技术需求为导向，拓展外商投资领域，加快对湾区城市的现代服务业、高丹制造业以及新兴技术产业等领域外资政策重心的倾斜;二是湾区城市在吸收外商企业其先进的管理经验基础上，借鉴外资公司生产布局的优势，促进湾区加工贸易企业的升级转型，形成配套的生产能力，延长湾区企业的产业链，利用外资企业带动湾区内部乃至整个广东省进行产业升级。
（四）优化外商投资环境
依托粤港澳大湾区的红利政策，全面改善投资环境，优化企业投资的相关审批流程，把已有的投资审批事项及时间进一步缩短，提升投资便利化程度。一是有序取消外资的歧视政策，对于投资市场的准人标准进一步放松，吸引更多的外资进外商企业能与国内企业公平竞争，提高国际投资保护待遇标准，通过法律政策等制度手段实现对外资的监管，增强投资环境的稳定性和一致性。
五、结语
广东省在利用粤港澳大湾区来吸引外商投资来促进经济发展的同时，也要认识到外商投资存在的区域分布不平衡、投资结构单一等问题，因此广东省要想在外商投资的发展水平上取得更好发展，要积极利用粤港澳大湾区这一巨大政策优势解决这些问题，确保经济发展越来越好。
参考文献：
[1]王力. 规划建设大湾区中国经济迈向高质量发展的新引擎[J].银行家，2019（03）：38-41
[2]刘亚玲，广东出口贸易外部市场结构问题的分析[J].对外经贸实务，2009（08）
[3]刘毅，王云，李宏.世界级湾区产业发展对粤港澳大湾区建设的启示[J].中国科学院院刊，2020，35（3）：312-321
[4]叶林，宋星洲.粤港澳大湾区区域协同创新系统：基于规划纲要的视角[J].行政论坛.2019（03）
[5]刘道学;金陈飞.对标东京湾区，迎接大湾区时代[J].社会科学报，2018（02）
[6]劉胜，申明浩.城市群融合发展能成为吸引外资进入的新动能吗—来自粤港澳大湾区的经验证据[J].国际经贸探索 2018（12）
[7]周科选.外商直接投资对广东区域经济发展差异影响的实证分析[J].商场现代化，2009（23）：61-63.
[8]“一带一路”战略对我国引外资的影响与促进措施[J].青海社会科学，2017（02）：54-58.
基金项目：应用型本科《国际会展实务》课程教学改革（JXGG2019028）;民办高校国际经济与贸易专业《计量经济学》课程教学改革（JXGG2019028）。
关键词：粤港澳大湾区;外商投资;吸引外资
一、引言
在经济发展已经进入新常态的大背景之下，港澳大湾区的建将成为广东省经济发展的新的增长点，湾区建设涉及到城市建设、基础设施、产业调整、科技创新、国际贸易与合作等多个领域，这将为广东省的外商投资带来新的发展机遇和巨大的投资空间。广东省必须紧抓粤港澳大湾区的发展机遇，强化湾区经济建设，成为吸引外商投资的“强磁场”，发挥好外资在粤的重要作用，从而迸发出经济发展的新活力。
二、广东省外商投资存在的问题
（一）外商投资区域不平衡
虽然广东省一直在全国外商投资额中一直处于领头羊位置，但是省内各地区由于政策和其他环境因素的不同，外商投资的数量和增长速度也存在着巨大的差距，外商投资在省内的发展存在区域性不平衡的特点。广东省外商投资主要集中于珠三角一些经济比较发达的沿海城市，而广东省东西两翼以及北部发展区等地利用外资层次还处于较低水平，外商投资相比珠三角区域总量较小，且投资增长速度一直比较缓慢。珠三角地区吸引外商投资的数量和质量一直处于领先位置，虽然只有广东省五分之二的人口以及不足一半的土地面积，实际利用外商投资总额占全省的89%以上。区域内外商投资的差异化，将在很长一段时间内制约着广东省经济发展的可持续性，如不加快欠发达地区外商投资的进度，那么省内区域性投资差距越来越大。
（二）外商投资结构不合理
从外商投资的产业结构看，广东省在第二产业的外商投资最多，不管是实际利用外资或者是合同外资都是以第二产业为主。根据2012-2016年广东省六大行业的外商投资数据中得知，外商投资主要以制造业，制造业在近几年中所占比例约为55%左右，超过了总投资额的一半，但是外商投资在其他行业的比重比较低，因此广东省外商投资仍主要以第二产业为主，外商在农业和服务业的投资虽然有所增加，但还是远低于制造业所占的比重，所以广东省利外商投资的结构不合理。
三、粤港澳大湾区的建设对广东省提高外资利用水平提供机遇
经济发展进入缓慢增长的新常态下，外商投资的增长速度也放缓，而粤港澳大湾区的建设为提高广东省外资利用水平提供机遇，也为广东省吸引外商投资提供更加有力的条件。
（一）粤港澳大湾区为广东省吸引外商投资提供更好的投资环境
粤港澳大湾区独享“一国两制”优势，广东省可以凭借这一优势获得在新一轮经济发展中的领跑机会，粤港澳三地的合作，借助香港、澳门投资经验，让广东省在外商投资的管理上可以与国际接轨。粤港澳大湾区带来的政策红利以及政策环境的变化对于广东吸引外商都具有重要作用，这无疑将给大湾区各城市的发展注入经济发展的新动力，所带出来的一系列效应为外商提供了更巨大的投资选择空间。
（二） 粤港澳大湾区为广东省吸引外商投资提供有利的设施条件
粤港澳大湾区在全球十大集装箱港口中占据三席，分别为香港港、深圳港、广州港，以大湾区为主体的港口群和粤东、粤西两翼的港口群组成世界级港口群，而湾区内大规模的国际机场，这些基础设施的建设已经超过其他三大湾区。四通达达的高铁线路、 港珠澳大桥跨境大桥的修建、新机场等基础设施的修建都为广东省吸引外商投资提供更有利的设施条件。另外，广州和香港的高校林立与港交所、深交所两大证券交易所，带来了科研、人才与金融优势，也为未来粤港澳大湾区金融与科技创新的融合发展提供良好的投资机遇。
（三）粤港澳大湾区的建设将缩小广东省外商投资区域间的差异
粵港澳大湾区的建设，将深化与广东省东西两翼和北部发展区合作，形成以大湾区主体港口群、粤东和粤西两翼的港口群发展格局，会极大地促进东省东西两翼和北部发展区吸引外资的水平。粤港澳大湾区的建设将为广东省东西两翼及北部发展区提供更加优化的投资环境以及相关的红利政策，再加上基础设施条件的的不断完善，必定会吸引外商外资向粤东、粤西以及北部发展去转移，从而进一步缩小广东省外商投资区域间的差异。另外，外商投资所带来的资本、技术以及其他新式的资本形式，都会促进区域内产业发展的不断深化，从而带动区域内经济发展。
（四）粤港澳大湾区为广东省吸引外商投资提供更广阔的市场空间
广东省拥有世界一流城市群和数万亿工业集群，所以粤港澳大湾区各城市为外商投资提供更广阔的产业投资空间。珠三角九市拥有各自的特色的产业领域;深圳是全国高新技术产业发展高地，拥有华为、腾讯、中兴等多家大型的科技公司;广州是广东省的政治经济文化教育中心，龙头企业集中;珠海市是重要的旅游中心，是广东省集成电路与生产基地;东莞拥有大量的制造企业和产业园区，是国际制造名城、国家级科技成果转化中心;惠州是世界级石化产业基地和云计算、智能终端产业集聚区，是广东主要的清洁能源中心之一;佛山是国家级先进装备制造业示范城市;中山以服装和家具行业闻名;江门作为粤港澳大湾区西岸的产业创新基地，是小微企业及华人华侨的双创示范区;肇庆是纺织服装、食品饮料、家具、建材、五金制造和家用电器的制造中心，是湾区与大西南科技产业链接中心。除此之外，粤港澳大湾区还拥有巨大的消费市场，粤港澳大湾区的“9+2”城市群拥有 7000 万人口、覆盖贡献了全国十分之一的经济规模的区域，这也为外商投资提供了巨大的投资空间。随着湾区建设的深入，大湾区“港口群+产业群+城市群”的叠加效应带来了新的商机，其区位价值必将水涨船高，成为外资进入粤港澳大湾区、抢占市场先机的必争之地。 （五）粤港澳大湾区的建设将促进广东省外商投资产业结构升级
广东省高技术产业的规模不断扩大，从传统的技术跟踪模仿到自主创新，从简单的加工组装到自主研发制造，一部分产品如华为、中兴等企业在世界市场已具备了较强的国际竞争力。而粤港澳大湾区的建设势必会带动广东省的外商投资逐步向更加高新技术产业、现代服务业转移，广东省应把握粤港澳大湾区建设的机会，深化与外商投资的合作，利用外商投资推动区域产业结构的升级，提高现代服务业以及高新技术产业等领域在外资利用方面的规模和比重。
四、粤港澳大湾区的建设促进广东省吸引外资的措施
（一）增强自主创新能力
缺乏自主创新技术也是影响广东省吸引外商投资的重要因素之一，础和能力是外资中的薄弱环节之一，而粤港澳大湾区拥有大量的传统制造业，且在高科技产业和先进制造业中也具有良好的基础和优势，因此广东省可以利用粤港澳大湾区城市群产业创新驱动，设立研发中心，开发有自主知识产权的产品，打造国际名牌，增强外商投资的带动和辐射能力。同时，在利用外资过程中，企业英国与外商建立长期合作共赢的机制，从以前的产品生产合作转换到知识合作，达到外资技术转移的效果。
（二） 深化区域协同发展
利用粤港澳大湾区城市之间的协同发展战略，使湾区城市与港澳进行紧密地经贸合作，加强粤港澳之间的交流与合作，从而提高广东省吸引外商投资的发展水平。“9+2”城市群之间的产业协同合作，促进各城市优势产业的发展;健全湾区内跨区域之间的产业合作机制，促进香港、澳门与湾区其他城市产业的协同和融合，构建协同发展现代化产业体系。
（三） 降低外商投资区域差距
以粤港澳大湾区建设为契机，借助其城市群的联动效应，带动广东省东西两翼及北部发展区的外商投资，降低外商投资的区域差距。一是粤西、粤东以及北部发展区劳动力和土地等资源丰富，劳动力价格低，投资成本低，从而促进外资项目落户当地，吸引具有高附加值的生产企业投资当地，缩小与珠三角地区投资的差距。二是重视引进外资质量，积极引导外资投向东西两翼及粤北山区，不断完善本地的投资环境和产业配套设施条件，引导外资在广东省区域内合理分布， 打破地区经济发展不平衡的现状， 加强区域经济一体化。
（四）优化产业投资结构
发挥粤港澳大湾区创新驱动发展的带动作用，引导外商投入高新技术产业和现代服务业。一是以技术需求为导向，拓展外商投资领域，加快对湾区城市的现代服务业、高丹制造业以及新兴技术产业等领域外资政策重心的倾斜;二是湾区城市在吸收外商企业其先进的管理经验基础上，借鉴外资公司生产布局的优势，促进湾区加工贸易企业的升级转型，形成配套的生产能力，延长湾区企业的产业链，利用外资企业带动湾区内部乃至整个广东省进行产业升级。
（四）优化外商投资环境
依托粤港澳大湾区的红利政策，全面改善投资环境，优化企业投资的相关审批流程，把已有的投资审批事项及时间进一步缩短，提升投资便利化程度。一是有序取消外资的歧视政策，对于投资市场的准人标准进一步放松，吸引更多的外资进外商企业能与国内企业公平竞争，提高国际投资保护待遇标准，通过法律政策等制度手段实现对外资的监管，增强投资环境的稳定性和一致性。
五、结语
广东省在利用粤港澳大湾区来吸引外商投资来促进经济发展的同时，也要认识到外商投资存在的区域分布不平衡、投资结构单一等问题，因此广东省要想在外商投资的发展水平上取得更好发展，要积极利用粤港澳大湾区这一巨大政策优势解决这些问题，确保经济发展越来越好。
参考文献：
[1]王力. 规划建设大湾区中国经济迈向高质量发展的新引擎[J].银行家，2019（03）：38-41
[2]刘亚玲，广东出口贸易外部市场结构问题的分析[J].对外经贸实务，2009（08）
[3]刘毅，王云，李宏.世界级湾区产业发展对粤港澳大湾区建设的启示[J].中国科学院院刊，2020，35（3）：312-321
[4]叶林，宋星洲.粤港澳大湾区区域协同创新系统：基于规划纲要的视角[J].行政论坛.2019（03）
[5]刘道学;金陈飞.对标东京湾区，迎接大湾区时代[J].社会科学报，2018（02）
[6]劉胜，申明浩.城市群融合发展能成为吸引外资进入的新动能吗—来自粤港澳大湾区的经验证据[J].国际经贸探索 2018（12）
[7]周科选.外商直接投资对广东区域经济发展差异影响的实证分析[J].商场现代化，2009（23）：61-63.
[8]“一带一路”战略对我国引外资的影响与促进措施[J].青海社会科学，2017（02）：54-58.
基金项目：应用型本科《国际会展实务》课程教学改革（JXGG2019028）;民办高校国际经济与贸易专业《计量经济学》课程教学改革（JXGG2019028）。