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【摘要】和谐校园构建是建设社会主义和谐社会的重要组成部分,如何有效预防和处置校园突发事件已成为重大课题。新时期辅导员作为大学生健康成长的指导者、引路人和良师益友,在突发事件处理和预防中起着不可替代的重要作用。本文从辅导员在突发事件中的作用、应具备的能力和需强化的意识等方面入手,阐述辅导员在高校学生突发事件中如何发挥其重要作用。
【关键词】高校学生管理;辅导员;作用
构建和谐校园是落实科学发展观的必然,是构建和谐社会的迫切要求,也是遵循高等教育规律的深刻体现。[1]学生的身心和谐发展是高校构建和谐校园的重心。随着我国高等教育的快速发展,大学生突发事件对高校的安全与稳定提出了挑战。如何有效防控和妥善处置学生突发事件已成为高校面临的一项重要课题。
辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者,也是确保教学秩序稳定和学校安定的一支重要力量。中华人民共和国教育部第24号关于普通高校辅导员队伍建设第五条第三款规定:“了解和掌握高校学生思想政治状况,针对学生关心的热点、焦点问题,及时进行教育和引导,化解矛盾冲突,参与处理有关突发事件,维护好校园安全和稳定”,这明确了辅导员在高校学生突发事件中应该扮演的角色和重要作用。
一、高校学生突发事件的概念及内涵
《国家突发公共事件总体应急预案》中,对突发公共事件的定义是“突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件”。 西南大学文化与社会发展学院院长、中国心理学会社会心理学专业委员会副主任秦启文把突发事件定义为“在某种必然因素支配下出人意料发生,给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件”。[2]由突发事件的定义引申,可以把高校学生突发事件定义为:在高校突然发生、以大学生为主体、危及师生生命财产安全、可能导致学校教育秩序混乱、需要紧急处理的低概率负面事件。这些事件包括学生自杀、自虐事件、学生离校出走或失踪事件、学生群殴及其他群体性事件等。它的构成要素和特点是:在高校发生、大学生为主体、突然爆发、后果严重、需紧急处理、负面事件。随着大学生数量的激增和高校与社会日益接轨化,对高校学生突发事件加以观照和分析,归纳出如下特点:
1、突发性。这是突发事件的共同特征,是指事先没有任何征兆或征兆比较隐蔽的情况下突然发生,并且对以何种形式出现、何时出现、发展过程、危害程度等都无法完全预测和有效把握,具有瞬间爆发的特点,令人没有充分心理和思想准备。
2、危害性。高校学生突发事件是负面性质的事件,突发事件的后果对主体和社会具有危害性,这种危害性包括物质层面和精神层面。学生突发事件的频繁发生与存在,“从反面强化了部分同学的社会无序意识,弱化了制度意识和校园规范意识,容易出现浮躁、非理性的社会心理和社会价值取向”[3],不仅对学生自己身心健康、生命安全构成威胁。而且有些群体性突发事件还会影响学校正常的教学、工作和生活秩序,甚或影响社会稳定。
3、多元性。“高等教育大众化、园区学校集约化、办学种类多元化、后勤服务社会化、信息来源网络化、课余生活多样化”[4]使传统学生管理模式面临新的挑战和考验。诱发高校学生突发事件的因素也变得多元化,社会因素、教育体制、学校管理模式、大学生自身因素等原因都有可能诱发突发事件。
4、复杂性。由于高校学生突发事件的诱因是多元的,包括社会、学校、自身身心特征、人际关系等。而且高校学生突发性事件的主体是大学生群体,事件处理中还往往涉及多方人员,如学生自身、家长、公安消防、后勤保卫、其他高校等等,“处理中经常会出现要求的合理性和表现形式的合法性冲突”[5],这也增加事件处理的复杂性。
5、演进性。突发事件的爆发是瞬间的,但总会持续一个过程,一般表现为“潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期”等五个阶段[6]。高校学生突发事件从某种意义来说,是部分学生表达自我意愿和不满或无法消释压力和承担责任的一种自我求助或逃避方式,如果没有妥善处理突发事件,往往会引起“‘多米诺骨牌’和‘涟漪效益’”[7],而高校具有的社会敏感性和主体活跃性等特点使得在事态的发展和影响上更具演进性。
6、可预判性。“突发性事件一般都要经历量的积累到质变的过程,是在量变到质变的过程中没有处理好,就成了这种变化的导火线和突破口”[8],也就是说在量变到质变过程中爆发的点是不确定的,表现出偶然性。但根据著名的“海恩法则”分析:事故背后有征兆,征兆背后有苗头。海恩法则是一切安全事故通用的规律。高校学生突发事件的集中时间、地点、人群、原因、表现形式等都有一定的共性,存在有一定表现形式的事件征兆,是有规律可循的,所以从这个角度来说,具有可预判性。
7、机遇性。高校学生突发事件对高校的思想政治工作老说是一把“双刃剑”,科学应对高校学生突发事件可以化危机为机遇,是思想政治工作创新的一个契机。认真总结、研究每一起突发事件,善于解剖麻雀,摸索规律,进一步完善学校宣传教育机制、健全预警机制、信息反馈机制,提高思政队伍建设应对突发事件能力,加强研究的权威性和实践性,深化高校思想政治工作。
二、辅导员在应对学生突发事件中的角色扮演
突发事件处理是危机管理的一种形式。危机管理涵盖危机意识、处理、控制与解决,是一套如何防范发生及发生后如何处置的系统化思考程序。辅导员是应对突发事件的具体实施者,在突发事件处理这一系统化工程的不同阶段扮演着重要的角色,是应对学生突发事件的核心力量。
1、信息员。突发事件往往是征兆隐蔽的低概率事件,它不会时时发生,但却要时刻警惕。突发事件虽然是通过偶然的契机、偶然的形式发生,但往往有其必然的原因,并通过某种表现形式发出信号。能否及时、准确掌握突发事件,并提取有价值的信息,是能否有效采取措施控制事态并科学做出应对决策的关键。辅导员是接触学生面最广、与学生最接近的教师群体,是信息来源最多、信息渠道最广的教师群体。辅导员可以采集各类信息,构建畅通的信息反馈渠道,并结合学生“最急、最盼、最忧、最怨”的问题及时掌握学生的思想动态,主动做好防范工作。
2、消防员。突发事件需要紧急处理的“火情”特点使得“灭火”行动的刻不容缓。高校辅导员处于高校思想政治教育的第一线,面对突发事件,首先要做出的就是快速反应,在第一时间赶赴现场,查清原因,控制事态,调动一切力量对突发事件进行果断、准确、高效处置,尽量在短时间内处理完毕,做好消防员,将突发事件的影响和损害减到最小。
3、侦查员。学生突发事件的背后往往有潜在因素,要真正消灭突发事件必须寻找引发突发事件的“导火线”。引发学生突发事件的因素很多,其中包括由于政治性事件引起的群体性突发事件、校园管理漏洞引发的突发性事件、打架斗殴事件,以及由于学习、生活、就业、心理、情感等问题引发的离校出走、自杀自残等事件。辅导员只有查证事件原因,找出事件关系人及相关单位,才能为学校相关部门、领导提供决策参考,为公安机关、心理帮扶团体提供“线索”,同时也为有效进行后期的教育管理赢得主动。
4、协调员。突发事件的处理可能涉及案件查访、信息联络、安全保卫、后勤保障、领导汇报等方面的综合协调,需要群策联动下的工作合力。为保证事件处理有序、高效进行,辅导员要做好协调工作。在协调中,辅导员要根据突发事件的不同类型、特点以及引发原因,在协调的对象、重点和方法上都有所侧重,要有重点地协调各方力量共同处理。
5、教导员。青年大学生生理和心理上正处于容易冲动、容易互动、容易盲动的“三动”时期,这是他们容易参与到突发事件的根本原因。[9]突发事件的处置并不是一个简单的“灭火”过程,要真正解决突发事件,必须坚持德育为先。只有辅导员根据教育对象的人格特质,辅之以情感为基础的沟通和以理性为基础的分析,在开放与平等的交互对话中来激发学生创造性地面对生活的潜能和自主行为,以此为基础指导学生形成正确的世界观、人生观和价值观,把教育的内容和引导的方向真正变为自己努力奋斗的方向,才是有效根除突发事件“火苗”的关键。
三、辅导员应对学生突发事件应具备的能力
鉴于高校学生突发事件的特征和辅导员的岗位性质,辅导员要在应对学生突发事件中充分发挥作用,应注意培养并积极提升应对突发事件的能力。
1、良好的人格魅力。辅导员的性格、个性、气质、能力等诸因素,构成了辅导员完整的特定人格。辅导员是大学生们最为接近的群体,其人格时时处处都在给学生造成影响,良好人格魅力的形成能使辅导员在突发事件处理中更有影响力和号召力。在突发事件的处理和教育过程中,不是靠简单的训斥和批评,而应该建立在日常树立的威信上,对辅导员人格魅力的信任上。
2、科学的预判能力。预判力是辅导员处理突发事件的组织能力的重要体现。突发事件的处置是个动态的管理过程,包括预判、处理、控制和解决,其中以危机初期征兆的侦查和预控最为重要。突发事件的理想状态是将其消灭在潜伏期,但突发事件发生的征兆往往具有隐蔽性,这就要求辅导员有敏锐的洞察力和科学的预判能力,并积极做出分析,采取措施控制事态,将其消灭在萌芽之中。同时,要对事件的结果进行科学预判,要判断事件可能造成的损失和影响,评估各解决方案的优劣,及时、客观、详实做好事件处理的文档记录工作,为后期工作赢得主动。
3、快速的反应能力。突发事件对辅导员反应能力的要求体现在“快”,体现在完成处理过程中的快速反应、分析、判断、消息上报等任务上面。同时,根据自己掌握的信息,判断突发事件产生的原因,进而全面、快速了解事件的情况,为妥善处理突发事件赢得时间。得到突发事件信息时,决不能麻痹大意,更不能主观臆断而置之不理,这样做的结果不仅会错失处理事件的良机,甚或酿成更为严重的后果。
4、过硬的综合应对能力。突发事件的突发性、复杂性、危害性、多元性以及社会对高校的敏感度使得辅导员在处理学生突发事件中应具备过硬的综合应对能力,以立体多维的角度思考问题,这就应该具备良好的沟能能力、表达能力、应变能力、人际交往等综合应对能力。特别是重大突发事件的处理和教育过程中,辅导员要与家长保持密切的联系,加强学校与家长的沟通,有利于把握问题实质,争取家长的支持与信任,有助于家长以积极的姿态理解支持学校共同处理突发事件。可以说,家校互动是化解危机事件的长效机制。
5、临危不乱的自我调整能力。如果说校(院)领导是安全稳定的第一责任人,那辅导员就是直接责任人。突发性事件本身具有偶然性、不确定性、危险性、急迫性等基本特点,而年轻辅导员普遍缺乏安全防范与危机管理的技能,缺乏重大突发事件的预防与应对经验,面临突发事件时往往容易出现恐慌,容易出现消极、恐慌的不成熟应对风格。要妥善处理突发事件,更应保持冷静和理性,这必然要求辅导员要具备厚实的理论知识和能力素质,有良好的心理素质,具有临危不乱的思想品格,培养积极成熟的应对风格。
参考文献
[1]李哲.高校辅导员在构建和谐校园中应承担的责任[J].管理观察,2008(11).
[2]秦启文等.突发事件的管理与应付[M].新华出版社,2004:5.
[3]章清,金劲彪.新时期高校群体性事件刍议[J].当代青年研究,2005(10).
[4]王建新.论高校对突发事件的应急管理[J].法制与社会,2008(11).
[5]杨新起.高校群体性突发事件的对策思考[J].社会主义研究,2006(5).
[6]孙崇勇,秦启文.突发事件的两个基本理论问题研究[J].西南师范大学学报,2005(2).
[7]薛谰,张强,钟开斌.危机管理[J].清华大学出版社,2003,28.
[8]沈履平.高校学生突发性事件的思考[J].社会科学战线,2007(2) .
[9]王成平,周德贵,魏巍.论高校公共突发事件防控及处置工作中的思想政治工作接收机制的构建[J].教育探索,2007(10).
【关键词】高校学生管理;辅导员;作用
构建和谐校园是落实科学发展观的必然,是构建和谐社会的迫切要求,也是遵循高等教育规律的深刻体现。[1]学生的身心和谐发展是高校构建和谐校园的重心。随着我国高等教育的快速发展,大学生突发事件对高校的安全与稳定提出了挑战。如何有效防控和妥善处置学生突发事件已成为高校面临的一项重要课题。
辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者,也是确保教学秩序稳定和学校安定的一支重要力量。中华人民共和国教育部第24号关于普通高校辅导员队伍建设第五条第三款规定:“了解和掌握高校学生思想政治状况,针对学生关心的热点、焦点问题,及时进行教育和引导,化解矛盾冲突,参与处理有关突发事件,维护好校园安全和稳定”,这明确了辅导员在高校学生突发事件中应该扮演的角色和重要作用。
一、高校学生突发事件的概念及内涵
《国家突发公共事件总体应急预案》中,对突发公共事件的定义是“突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件”。 西南大学文化与社会发展学院院长、中国心理学会社会心理学专业委员会副主任秦启文把突发事件定义为“在某种必然因素支配下出人意料发生,给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件”。[2]由突发事件的定义引申,可以把高校学生突发事件定义为:在高校突然发生、以大学生为主体、危及师生生命财产安全、可能导致学校教育秩序混乱、需要紧急处理的低概率负面事件。这些事件包括学生自杀、自虐事件、学生离校出走或失踪事件、学生群殴及其他群体性事件等。它的构成要素和特点是:在高校发生、大学生为主体、突然爆发、后果严重、需紧急处理、负面事件。随着大学生数量的激增和高校与社会日益接轨化,对高校学生突发事件加以观照和分析,归纳出如下特点:
1、突发性。这是突发事件的共同特征,是指事先没有任何征兆或征兆比较隐蔽的情况下突然发生,并且对以何种形式出现、何时出现、发展过程、危害程度等都无法完全预测和有效把握,具有瞬间爆发的特点,令人没有充分心理和思想准备。
2、危害性。高校学生突发事件是负面性质的事件,突发事件的后果对主体和社会具有危害性,这种危害性包括物质层面和精神层面。学生突发事件的频繁发生与存在,“从反面强化了部分同学的社会无序意识,弱化了制度意识和校园规范意识,容易出现浮躁、非理性的社会心理和社会价值取向”[3],不仅对学生自己身心健康、生命安全构成威胁。而且有些群体性突发事件还会影响学校正常的教学、工作和生活秩序,甚或影响社会稳定。
3、多元性。“高等教育大众化、园区学校集约化、办学种类多元化、后勤服务社会化、信息来源网络化、课余生活多样化”[4]使传统学生管理模式面临新的挑战和考验。诱发高校学生突发事件的因素也变得多元化,社会因素、教育体制、学校管理模式、大学生自身因素等原因都有可能诱发突发事件。
4、复杂性。由于高校学生突发事件的诱因是多元的,包括社会、学校、自身身心特征、人际关系等。而且高校学生突发性事件的主体是大学生群体,事件处理中还往往涉及多方人员,如学生自身、家长、公安消防、后勤保卫、其他高校等等,“处理中经常会出现要求的合理性和表现形式的合法性冲突”[5],这也增加事件处理的复杂性。
5、演进性。突发事件的爆发是瞬间的,但总会持续一个过程,一般表现为“潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期”等五个阶段[6]。高校学生突发事件从某种意义来说,是部分学生表达自我意愿和不满或无法消释压力和承担责任的一种自我求助或逃避方式,如果没有妥善处理突发事件,往往会引起“‘多米诺骨牌’和‘涟漪效益’”[7],而高校具有的社会敏感性和主体活跃性等特点使得在事态的发展和影响上更具演进性。
6、可预判性。“突发性事件一般都要经历量的积累到质变的过程,是在量变到质变的过程中没有处理好,就成了这种变化的导火线和突破口”[8],也就是说在量变到质变过程中爆发的点是不确定的,表现出偶然性。但根据著名的“海恩法则”分析:事故背后有征兆,征兆背后有苗头。海恩法则是一切安全事故通用的规律。高校学生突发事件的集中时间、地点、人群、原因、表现形式等都有一定的共性,存在有一定表现形式的事件征兆,是有规律可循的,所以从这个角度来说,具有可预判性。
7、机遇性。高校学生突发事件对高校的思想政治工作老说是一把“双刃剑”,科学应对高校学生突发事件可以化危机为机遇,是思想政治工作创新的一个契机。认真总结、研究每一起突发事件,善于解剖麻雀,摸索规律,进一步完善学校宣传教育机制、健全预警机制、信息反馈机制,提高思政队伍建设应对突发事件能力,加强研究的权威性和实践性,深化高校思想政治工作。
二、辅导员在应对学生突发事件中的角色扮演
突发事件处理是危机管理的一种形式。危机管理涵盖危机意识、处理、控制与解决,是一套如何防范发生及发生后如何处置的系统化思考程序。辅导员是应对突发事件的具体实施者,在突发事件处理这一系统化工程的不同阶段扮演着重要的角色,是应对学生突发事件的核心力量。
1、信息员。突发事件往往是征兆隐蔽的低概率事件,它不会时时发生,但却要时刻警惕。突发事件虽然是通过偶然的契机、偶然的形式发生,但往往有其必然的原因,并通过某种表现形式发出信号。能否及时、准确掌握突发事件,并提取有价值的信息,是能否有效采取措施控制事态并科学做出应对决策的关键。辅导员是接触学生面最广、与学生最接近的教师群体,是信息来源最多、信息渠道最广的教师群体。辅导员可以采集各类信息,构建畅通的信息反馈渠道,并结合学生“最急、最盼、最忧、最怨”的问题及时掌握学生的思想动态,主动做好防范工作。
2、消防员。突发事件需要紧急处理的“火情”特点使得“灭火”行动的刻不容缓。高校辅导员处于高校思想政治教育的第一线,面对突发事件,首先要做出的就是快速反应,在第一时间赶赴现场,查清原因,控制事态,调动一切力量对突发事件进行果断、准确、高效处置,尽量在短时间内处理完毕,做好消防员,将突发事件的影响和损害减到最小。
3、侦查员。学生突发事件的背后往往有潜在因素,要真正消灭突发事件必须寻找引发突发事件的“导火线”。引发学生突发事件的因素很多,其中包括由于政治性事件引起的群体性突发事件、校园管理漏洞引发的突发性事件、打架斗殴事件,以及由于学习、生活、就业、心理、情感等问题引发的离校出走、自杀自残等事件。辅导员只有查证事件原因,找出事件关系人及相关单位,才能为学校相关部门、领导提供决策参考,为公安机关、心理帮扶团体提供“线索”,同时也为有效进行后期的教育管理赢得主动。
4、协调员。突发事件的处理可能涉及案件查访、信息联络、安全保卫、后勤保障、领导汇报等方面的综合协调,需要群策联动下的工作合力。为保证事件处理有序、高效进行,辅导员要做好协调工作。在协调中,辅导员要根据突发事件的不同类型、特点以及引发原因,在协调的对象、重点和方法上都有所侧重,要有重点地协调各方力量共同处理。
5、教导员。青年大学生生理和心理上正处于容易冲动、容易互动、容易盲动的“三动”时期,这是他们容易参与到突发事件的根本原因。[9]突发事件的处置并不是一个简单的“灭火”过程,要真正解决突发事件,必须坚持德育为先。只有辅导员根据教育对象的人格特质,辅之以情感为基础的沟通和以理性为基础的分析,在开放与平等的交互对话中来激发学生创造性地面对生活的潜能和自主行为,以此为基础指导学生形成正确的世界观、人生观和价值观,把教育的内容和引导的方向真正变为自己努力奋斗的方向,才是有效根除突发事件“火苗”的关键。
三、辅导员应对学生突发事件应具备的能力
鉴于高校学生突发事件的特征和辅导员的岗位性质,辅导员要在应对学生突发事件中充分发挥作用,应注意培养并积极提升应对突发事件的能力。
1、良好的人格魅力。辅导员的性格、个性、气质、能力等诸因素,构成了辅导员完整的特定人格。辅导员是大学生们最为接近的群体,其人格时时处处都在给学生造成影响,良好人格魅力的形成能使辅导员在突发事件处理中更有影响力和号召力。在突发事件的处理和教育过程中,不是靠简单的训斥和批评,而应该建立在日常树立的威信上,对辅导员人格魅力的信任上。
2、科学的预判能力。预判力是辅导员处理突发事件的组织能力的重要体现。突发事件的处置是个动态的管理过程,包括预判、处理、控制和解决,其中以危机初期征兆的侦查和预控最为重要。突发事件的理想状态是将其消灭在潜伏期,但突发事件发生的征兆往往具有隐蔽性,这就要求辅导员有敏锐的洞察力和科学的预判能力,并积极做出分析,采取措施控制事态,将其消灭在萌芽之中。同时,要对事件的结果进行科学预判,要判断事件可能造成的损失和影响,评估各解决方案的优劣,及时、客观、详实做好事件处理的文档记录工作,为后期工作赢得主动。
3、快速的反应能力。突发事件对辅导员反应能力的要求体现在“快”,体现在完成处理过程中的快速反应、分析、判断、消息上报等任务上面。同时,根据自己掌握的信息,判断突发事件产生的原因,进而全面、快速了解事件的情况,为妥善处理突发事件赢得时间。得到突发事件信息时,决不能麻痹大意,更不能主观臆断而置之不理,这样做的结果不仅会错失处理事件的良机,甚或酿成更为严重的后果。
4、过硬的综合应对能力。突发事件的突发性、复杂性、危害性、多元性以及社会对高校的敏感度使得辅导员在处理学生突发事件中应具备过硬的综合应对能力,以立体多维的角度思考问题,这就应该具备良好的沟能能力、表达能力、应变能力、人际交往等综合应对能力。特别是重大突发事件的处理和教育过程中,辅导员要与家长保持密切的联系,加强学校与家长的沟通,有利于把握问题实质,争取家长的支持与信任,有助于家长以积极的姿态理解支持学校共同处理突发事件。可以说,家校互动是化解危机事件的长效机制。
5、临危不乱的自我调整能力。如果说校(院)领导是安全稳定的第一责任人,那辅导员就是直接责任人。突发性事件本身具有偶然性、不确定性、危险性、急迫性等基本特点,而年轻辅导员普遍缺乏安全防范与危机管理的技能,缺乏重大突发事件的预防与应对经验,面临突发事件时往往容易出现恐慌,容易出现消极、恐慌的不成熟应对风格。要妥善处理突发事件,更应保持冷静和理性,这必然要求辅导员要具备厚实的理论知识和能力素质,有良好的心理素质,具有临危不乱的思想品格,培养积极成熟的应对风格。
参考文献
[1]李哲.高校辅导员在构建和谐校园中应承担的责任[J].管理观察,2008(11).
[2]秦启文等.突发事件的管理与应付[M].新华出版社,2004:5.
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[4]王建新.论高校对突发事件的应急管理[J].法制与社会,2008(11).
[5]杨新起.高校群体性突发事件的对策思考[J].社会主义研究,2006(5).
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[7]薛谰,张强,钟开斌.危机管理[J].清华大学出版社,2003,28.
[8]沈履平.高校学生突发性事件的思考[J].社会科学战线,2007(2) .
[9]王成平,周德贵,魏巍.论高校公共突发事件防控及处置工作中的思想政治工作接收机制的构建[J].教育探索,2007(10).