“利益攸关者经济”的成因及其对“东北振兴”的启示

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  摘 要:利益攸关者”是企业管理中的术语,随着资本主义经济的发展,逐渐发展成一种独特的经济范式“利益攸关者经济”。运用资本主义经济运行机制和生产力-生产方式-生产关系两种视角探析“利益攸关者经济”成因,并阐述这种成因对当下处于困境中的东北经济的发展启示和有用借鉴。
  关键词:利益攸关者经济 东北振兴 生产方式 运行机制
  当代资本主义经济运行机制的变化和经济新发展,使得“利益攸关者经济”这种经济范式获得了长远的发展。资本主义国有经济的发展,合作制经济的出现,职工股份所有制的产生以及“利益攸关者经济”崭露头角,在一定程度上证实了资本主义所有制结构的变化规律,如资本主义在私人占有形式上出现了社会化的倾向。因此,有必要对其产生路径做出合理解释并揭示其成因。当前,我国经济处于“三期叠加”时期和经济新常态时期,处于结构性减速时期,国内总需求下降。国际汇率剧烈变动(特别是近期人民币汇率)、能源价格较大波动等因素使得以能源、原材料和装备制造业等为主导的东北经济增速明显下降。2016年1-9月,三省平均GDP增速为3.8%,比全国平均增速低2.9个百分点,相比上年同期回落1.0个百分点,经济稳定和发展面临较大困难。具体表现为:工业增速大幅下降;工业效益严重下滑;固定资产投资深幅走低;消费市场增长缓慢;进出口继续下降等等。在国家新一轮“振兴东北”的战略下,资本主义经济发展的新趋势能为“东北振兴”提供经验借鉴和发展启示,本文在阐述“利益攸关者经济”的成因时,也会论述其对“东北振兴”的启示意义。
  一、什么是“利益攸关者经济”
  “利益攸关者”是商业中的一个概念,更具体地说,是企业伦理和企业管理学中的一个概念。Friedman and Miles指出,他们在75本出版物中发现了55种对于“利益攸关者”概念不同的理解, Nash指出利益攸关者是与企业有关系的人,他们使企业运营成为可能。本文认为“利益攸关者”有三个层次的含义,首先,利益攸关者是一种与企业利益息息相关的人或组织,这其中包括股东、雇员、经理等人,也包括消费者、供应商等人或组织。其次,利益攸关者是企业直接或间接的组成部分,能够决定企业的生死存亡和前途命运。最后,利益攸关者是一个以企业为纽带的结构整体。Longman 词典中对“利益攸关者经济”的解释是,在一个社会的经济系统中,市民可以从其中获取利益,但也对其承担责任。Blair在新加坡的演讲中指出,“利益攸关者经济”是机会平等,个人发挥所长获得进步,并且没有团体或阶级被分离或被排除在外的经济。本文认为是参与主体的包容性和利益分享性,各利益攸关者相互联系、相互融合的一种经济。
  二、“利益攸关者经济”的成因
  “利害攸关者经济”首先出现于20世纪80年代的美国,由于“恶意收购”浪潮,“利益攸关者经济”作为一种新的资本占有模式在美国迅速得到普及,很快扩散到了英国,并深刻影响英国。“利益攸关者经济”在西方主要发达国家的普及和认可,和当代资本主义的时代背景是密切相关的。下面从资本主义经济运行机制和经济新发展角度来论述“利益攸关者经济”的成因。
  1.当代资本主义运行机制路径。马克思早在其《资本论》中就论述过资本主义的运行机制,劳动者和资本家对于商品价值分配的矛盾运动,既推动了资本主义向前发展,也埋上了最终炸毁资本主义外壳的炸弹。但这并不排除资本主义生产关系内在的自我调整性和资本主义生产方式的历史暂时性。凯恩斯通过国家干预方式来调节总需求以适应总供给,从而达到稳定经济的目的。但由于凯恩斯学派无法解决“滞胀”问题,现实的经济问题需要新的对于资本主义基本矛盾的缓解方式。弗里德曼通过货币手段来实现经济的稳定增长,但它预设的条件是对政府的角色进行限制,将政府的功能局限在消除垄断、改革税法支持合作、维持民法和市场秩序。这是一种投资者视角的矛盾缓解方式。Berle and Means提出了企业的所有权和管理权的分离,Marris进一步发展了这种思想,将企业所有权和管理权的分离用委托代理理论来解释。以上分析从两类视角论述了资本主义运行机制,一种是以市场为主,政府干预为辅(守夜人角色),另一种是坚持市场作用的前提下,发挥政府的作用,突出政府干预者的角色。这不可避免形成了当代市场经济新体制,即由原来企业和市场二要素构成变为以市场、企业和政府三要素构成的市场经济体制。这种新机制势要协调好这种利益分配问题,在这种内在要求下,理所当然地出现“利益攸关者经济”。
  2.当代资本主义经济新发展路径。新经济是以信息技术为核心并由其变化给经济带来变化和发展的一种经济形式。Atkinson and Court得出新经济相较于旧经济的特点:新经济的市场波动性更大,更加不可预测;竞争的游戏规則是以快制胜;互联网公司的组织形式是灵活的、雇员授权式以及网络型的机构;企业的核心竞争力是人,知识和能力;雇员总是被视为是公司的一项投资。“新经济”这种新的经济范式不仅仅生产力方面的,更是生产关系方面的,既包括科学技术等生产技术条件方面的进步,也包括组织形式和组织结构等生产社会条件的进步。资本的集中和集聚不可避免地导致资本所有权的实现难度提高,产生投资集中度下降的必然结果,表现为股权的分散化、社会化,是生产社会化的结果。“新经济”带来的另外一个变化就是雇员作为“利益攸关者”地位的提升。人力资本投资可以显著推动生产力发展,进而促进资本主义生产主体观念转变。由股权分散化、社会化带来的“利益攸关者”在企业内部的联结和整合,以实现推动企业发展而共同获益的目的,形成了“利益攸关者经济”。“利益攸关者经济”的成因从根本上说,是资本主义生产方式物质形式和社会形式之间矛盾激化调整之后的结果,也反映了资本主义所有制社会属性的不断增强以及其在质上的部分变化。
  三、“利益攸关者经济”的成因及其对“东北振兴”的启示
  1.弱化政府职能,提升各界主观能动性。当代市场经济新体制,着重强调了政府的主导地位,或者说把政府当做重要的利益攸关者,不免降低了企业的营运效率,也增加了官商勾结寻租活动的概率。
  2.明晰企业利益攸关者的角色定位。东北地区是中国目前计划经济遗迹最重的地区,国有企业众多,是东北地区经济的支柱。国有企业不能明晰企业利益攸关者的角色定位,就无法在市场竞争中生存下去,并且这也是使得企业的角色跨领域延伸和扩展的重要途径。建立国企改革试验区应该成为新一轮“东北振兴”战略的着力点。
  3.加大人力资本投资和吸引外部力量。通过外部冲击和借助外部力量,发展东北经济已成为理性的战略选择。充分调动东北内部主观能动性,加大人力资本投资和引入外部智力资源,改善东北投资环境。在“一带一路”战略,发挥东北区位独特,移植区域外优秀制度,已成为迫切需求。
  参考文献:
  [1] Friedman, A. L., & Miles, S. Stakeholders: Theory and practice. Oxford: Oxford University Press. 2006.
  [2] Nash .J.F Equilibrium Points in N — person Games Proceedings of the National Academy of Science [J],1950,36 (1):48-49.
  [3] Marris, R. The Economic Theory of ‘Managerial’ Capitalism (Free Press, Glencoe, IL). 1964.
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