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产业技术创新是发展低碳经济的必要手段，创新点应侧重于清洁生产技术、节能技术、提高效能及除尘技术。本文通过分析中国的产业技术创新基础、能源消费结构、经济发展阶段及国际形势，认为以发展低碳经济为目标的产业技术创新面临巨大挑战，需要政府发挥主导力量，构建产业技术创新的主体合作框架、区域互动框架和产业分布框架，理顺政府、企业及科研机构之间的关系，锁定各区域的研发领域，确定各产业进行技术研发和创新的重点。