于幼军档案盘点：
　　于幼军，江苏省丰县人，有“招财省长”之称。1953年1月出生，哲学博士学位。历任广州市社会科学研究所研究室副主任、副所长，广州市委宣传部副部长，广州市东山区委书记，广州市天河区委书记、区人大常委会主任，广州市委常委、广州市经济技术开发区、广州保税区党委书记、管委会主任，广东省委常委、宣传部部长，深圳市委副书记、代市长，广东省委常委、深圳市委副书记、市长，湖南省委副书记、副省长等职；现为山西省委副书记、省长、省政府党组书记，十届全国人大代表。
　　
　　“为官一任，造福一方。站起来当伞，为民众遮风避雨；俯下身作牛，为人民鞠躬尽瘁。”在当选为山西省省长之时，他面对代表的掌声和媒体的镜头,如此坦承心迹;
　　“山西不能再错过发展良机，再也耽误不起。耽误了，就对不起三晋父老；耽误了，就是历史罪人！” 谈到加快山西发展时，他动了真情；
　　“谁破坏了投资发展环境，就是打烂了山西人民的饭碗，那我们只好打烂他的饭碗！”力举“打扫门庭”、“开好菜单”的他,一路走一路“骂”，苦口婆心促“官念”转变……
　　山西和他以前经历过的地方有着不同的风土文化，于幼军是否可以以其“开明”、“开放”的执政风格,给山西政坛带来新的气氛，山西人多有期待。
　　
　　一、半年时间跑遍大半个山西 加班加点赶做“家庭作业”
　　
　　2006年1月15日上午，热烈的掌声在太原市湖滨会堂响起。在山西省人大十届四次会议上，53岁的于幼军以全票新当选为山西省省长。他是中部省份山西多年来从沿海开放地区调任的首位高官。外界舆论认为，这包含了中国领导人对一个能源大省的改革期望，也意味着山西经济社会发展的开放方向。
　　面对代表们的热情掌声和媒体的镜头，于幼军的脸上显露出沉静自信的神色。他说，山西省人民代表这530张赞同票，实在令人感动——我已经读懂了其中的含义。
　　全票当选为省长，于幼军的心情自然分外激动。这是3300万三晋民众对他的厚望，对他的信任，对他的鞭策，对他的监督和压力。于幼军说：各级政府干部手中的权力是人民赋予的，纳税人是养活公务员的“衣食父母”。各级政府干部和全体公务员理所当然应该尽心尽力地为人民谋利益、为基层和企事业单位服务。全体政府公务人员一定要摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，将“以民为根本，敬民为父母”的从政理念贯穿到政府工作所有方面和各个环节中，自觉为人民服务、为企业服务、为纳税人服务，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要以群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意，作为政府一切工作的出发点和归宿；以与人民群众切身利益及根本利益的密切程度，作为政府工作轻重缓急的主要依据。
　　走上省长岗位，于幼军顿感到肩头责任重大。他表示：“今后的工作中一定不辜负人民的厚爱和信任，殚精竭虑，谋划山西，不遗余力，造福三晋父老乡亲。要时刻谨记以人为本的科学发展观，时刻谨记并认真实践在人民代表大会上向全省民众做出的郑重承诺，将以民为本，敬民为父母的从政理念，落实到政府工作的全部环节。”言谈间，于幼军加重语气：“为官一任，造福一方。站起来当伞，为民众遮风避雨；俯下身作牛，为人民鞠躬尽瘁。通过艰苦奋斗，励精图治，竭力实现山西的更快发展。”
　　此前，在参加山西省政协九届四次会议经企组委员们的讨论时，于幼军真诚地与各位委员们“交心”。他不经意地透露出自己的一些“个人隐私”：在山西工作的半年中，精力主要集中在省情调查上，半年下来跑了40多个厅局、11个市、65个县区、10个经济开发区和300多家企业。以前对煤这一产业是“两眼一抹黑”，所以现在每天都要做“家庭作业”，翻看资料书籍、相关材料，了解山西省情，集中思考“十一五”规划发展问题。
　　简单的一句每天做“家庭作业”，看似轻松，却道出了这位省部高官的责任，这不是普通的日记，也不是记一笔流水帐，更不是为完成而完成老师布置的作业，而是关系全省发展的大事，是事关全局的谋划，让人感受到他那务实的躬耕精神。
　　作为一个省长，工作量是很大的，既要把撑全盘大局、运筹帷幄，又要亲临前线、身先士卒，半年时间，他先后到这么多地方或部门考察调研，这个时间可谓紧而又紧。何况又难免有开会、接待、陪同之类的繁事，加上晚上还要做大家的“家庭作业”，可想而知于幼军陪家人的时间是少之又少。
　　潜心研究省情，必然会忽视自己的亲情，通过大量的调查研究，在掌握第一手资料的前提下，每晚挑灯夜思，对症下药，制定新决策，把整个心思放到了执政为民上。这个以省情为重的心情是最大的亲情，也是最珍惜自家亲情的亲情。
　　工作下班了，做人的节操和做官的底线不能下班或失守，浩然之气不可以休眠。希望越来越多的官员都像于幼军一样，赶做亲民为民的“家庭作业”，决不偷偷抄袭李真、张二江式的危险“作业”——这样的“黑色作业”，字里行间埋满了地雷，随时都会引爆！
　　经过一段时间的“家庭作业”，于幼军对山西有这样的感觉:山西有很好的发展基础，要把握住机遇。目前，全国已进入了新一轮的经济增长期，这给山西带来了很多机遇，一是区域经济由东南沿海向中西部地区延伸;二是市场对能源资源需求非常旺盛。但有机遇不等于坐享其成，机遇只属于善于把握而且能乘势而上的人，山西不能再耽误了。他感慨道:“最大的政治就是人民的利益，最大的政治就是加快经济发展。”一席话引来热烈的掌声。他坦言：“我们的目标是‘十一五’期间使山西的经济发展排在中部地区前列，如果这个任务没有完成，那我就无脸面再见三晋父老。”
　　于幼军到地市调研的第一站,选择了晋西北贫困老区吕梁、忻州，他希望把山西的情况看得真切，把握底线。贫困地区生态环境、农村社会事业、基础设施的落后以及农民的居住和生活条件，让他感触颇深。在兴县恶虎滩乡卫生院，几间破旧窑洞，医疗器具只有温度计、血压计和听诊器，X光、心电图检查都不能做。一路上坑坑洼洼，有的地段还要下车步行。后来，他在许多场合说：“比起广东、深圳，走在这段路上，时光好像回到20年前。”“没有吕梁、忻州等山区、老区的小康，就不能轻言全省全面实现小康，就对不起老区人民。要举全省之力，支持和帮助山区、老区加快发展，让老区人民共享改革发展的成果。”
　　访贫问苦后，他道出了肺腑之言：“贫困地区的老百姓脱不掉贫困帽子，我们就无颜说发展。”并针对这些贫困地区的实际情况，提出变“输血”为“造血”的扶贫新模式，鼓励贫困地区开扩视野，选择项目，从本地优势出发，发动农民因地制宜发展种养业。谈到加快山西发展时，于幼军动了感情：“山西不能再错过发展良机，再也耽误不起。耽误了，就对不起三晋父老；耽误了，就是历史罪人！”
　　
　　二、从“敢为天下先”的深圳 到“中国煤海”山西
　　
　　2000年4月，48岁的于幼军调任深圳市委副书记、代市长，6月当选为深圳市市长——这是深圳历史上最年轻的一位市长。
　　此前，于幼军在广东省委宣传部部长任上做了6年。中国有份家喻户晓的报纸叫《南方周末》，常以大特写的方式揭露贪污腐败，引导人们对社会现实进行深入思考，很受读者欢迎。在于幼军做广东省委宣传部长的时候，他就对这份报纸倾注了大量的心血和情感。
　　“拓荒牛”是深圳最著名的雕塑，也是当年创业者们的一种精神实录。所以深圳人对拓荒牛的情感十分特殊，因为它既是艺术的，也是精神的。于幼军出任深圳市长后，提出要加快深圳经济发展，拉近与香港的距离，把深圳建成“效率高地”。在向国家领导人汇报工作时，于幼军说,过去的深圳是在国家优惠政策扶持下靠着一股拼劲发展起来的,今天我们只向中央要3个字：“实验权”。
　　
　　在2002年全球脑库论坛的开幕式上，于幼军的英语致辞让众人眼睛一亮。十几分钟的英语致辞“秀”，虽不能说perfect，但也可以是good，特别是在数十位外国嘉宾面前开口讲英语，着实勇气可嘉。
　　于幼军很谦虚，会后说学英语学得“焦头烂额，没什么经验好谈”。他说，直到到了深圳上任才又重新学起。原因是：“深圳的国际活动和会议很多，经常与外商有接触，考虑到深圳的国际形象，所以应该花些工夫把英语‘捡’起来，从近两年开始，不管工作多忙，每天都要用一个多小时的时间练习英语”。
　　过去，内地的英语教育重读写轻听说，于幼军自嘲过去学的英语是“又聋又哑”，所以，现在重点放在听说能力的提高方面:“深圳是中国对外开放程度最高的城市之一，也是国际性的城市，对市民的素质要求较高，市民应当学习基本的交流英语。”
　　“于幼军来深后，在基层选举、审批制度改革，国有企业、事业单位改革等方面都有创新。”深圳大学管理学院行政管理系主任、政治学公共管理专业教授马敬仁说。而让马敬仁印象较深、接触较多的还是于幼军在行政三分制的尝试上。
　　党十六大报告提出，“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。”随即，中央编制办公室选定深圳作为试点改革城市。于幼军是试点工作负责人，而马敬仁则是深圳试点改革方案起草人之一。“于幼军是学哲学的，在工作接触中感觉他思路清晰，做事实际，有很强的改革意识。”马敬仁说。
　　“在时任深圳市长于幼军主导的行政改革中，其成功与否有一点很好的例证。”深圳市政府一位高级官员称，在非典时期，深圳较快较好地建成了应急指挥系统，这包括集中医院，应急处理；集中呼吸道科专家，直接对市领导负责；启动与外商的远程商谈系统等等。“深圳54例疑似感染者除1人外，均转危为安，这证明深圳政府公共管理转型是成功的。”
　　2003年5月，于幼军空降湖南，任湖南省委副书记，当年6月任湖南省常务副省长。中央的意图十分明显:一是意欲发挥沿海干部的优势，推动内地经济的发展；二是有融湖南于珠三角、融江西于长三角之意。
　　事实正如此。履新不久的于幼军开始了湖南向南的战略构想。第一个举措就是带队参加在深圳召开的第五届“高交会”。借助“高交会”平台，于幼军还召开了2003年湖南（深圳）投资洽谈会，省级招商洽谈项目达938个。于幼军当时称，将主动接受粤港澳经济辐射，积极承接珠江三角洲产业转移，自觉融入华南经济圈，加大力度推动湖南与粤港澳地区的经济合作。
　　同年，广东省委书记张德江刚一提出泛珠三角“9＋2”战略，于幼军几乎是第一个站出来响应。并称，要把湖南建设成为“9＋2”区域合作的产业转移基地、劳务输出基地、休闲旅游基地和农副产品加工、供应基地。
　　于幼军说这番话的底气是，湖南是资源大省。湖南北靠长江黄金水道，南临广东沿海，是“沿海的内地，内地的前沿”（东部沿海与中西部的过渡带）。湖南各种非流动性经济资源综合优势度在全国位居第8位；更以粮食等农作物位居全国重要地位，素有“湖广熟，天下足”之称。
　　为贯彻这一思路，于幼军开始了为期两年的软环境治理，具体事项包括加大规范政府行政行为、减少收费项目、降低收费标准、整治市场秩序、营造诚信市场等。
　　2005年5月31日至6月3日，于幼军带队来香港举办“2005年中国湖南（香港）投资洽谈活动周”。整个活动周，湖南共签定合同和具有法律效力的正式协议项目329个，总投资76.53亿美元，引进外资62.97亿美元。
　　被公认为交际手腕一流、在商界极有人缘的于幼军，演讲时往往一语中的，同时又不失幽默。他出席湖南永州市的招商活动演讲时，突然一瞪眼对当地官员说:“不要东张西望，要懂得在最好的地方找全球合作伙伴，要南下，到广东走走看，到香港招商引资。”湖南当时每年在深圳、香港分别举行大规模的招商引资洽谈会，于幼军都扮演了穿针引线的重要角色。
　　对于湖南而言，要加快发展，必须积极接受粤港澳的经济辐射，主动地承接“珠三角”的产业转移，全面地融入以珠三角为核心的华南经济圈。这是于幼军对湖南的战略发展定位。应该说，于幼军在“湖南向南”的经济哲学命题上一直在寻找有效结合点，并找到了部分答案，但其役非短时间可期，没想到不多久就调往山西任一方诸侯。
　　在调任山西省委副书记、并提名为山西省代省长人选的消息宣布前两天，于幼军才率领湖南省政府代表团从美国归来。在招商引资领域深有作为的于幼军，用他最擅长的方式，为工作了两年的湖南留下依依惜别的礼物。
　　“山西与湖南、深圳相比，在经济、社会和文化等方面，都有很大差异，对于幼军来说，是更大的挑战。”深圳大学管理学院马敬仁教授说。山西省社科院能源研究所所长王宏英称，从中部崛起这个概念来说，山西比较特殊，因为中部6省大部分是农业省，而山西早就开始了工业化建设。20世纪50年代，前苏联援助中国的156个工业项目中，其中有18个项目是在山西建的。他分析，在中部6省中，山西是目前利用外资最少的一个省，现在山西省正在大力提倡建设“新型能源和工业基地”，而这个“新”，就是对外开放。“中央调于幼军作为山西省的领导，我想是‘南风吹来’。于幼军的理论水平大家都比较认同，再加上他在深圳和湖南的工作经验，不论是从开放还是改革方面来讲，他都会给山西带来一些新的思维，我们也有期盼。”王宏英说。
　　
　　三、把惠及群众的事办好 就是最大的政治
　　
　　寒冬腊月，大雪漫天。于幼军牵挂着大同市煤矿棚户区和沉陷区居住的30万名矿工和家属。2006年元旦后上班第一天早晨8点，于幼军带领两名副省长、秘书长，发改委、财政厅、建设厅、国土资源厅等有关部门的负责人，冒着塞外零下22度的严寒，来到了我国历史最悠久的优质动力煤生产基地——山西大同煤矿集团有限公司，就棚户区改造启动问题进行实地调研和现场办公。
　　同煤集团的前身是大同矿务局，新中国成立后长期作为我国最重要的优质动力煤基地，数十年来为国家经济建设作出了巨大贡献。由于长期大规模高强度的开采，同煤矿区地质大面积沉陷。据初步统计，共有4.8万户矿工居住在沉陷区。在沉陷区内，矿工的房子面临地基毁损、墙壁开裂甚至房屋倒塌的危险。由于历史性和企业改制等原因，同煤集团还有大量的辅业分离人员、家属待业人员和困难、退休职工，他们仍然居住在四五十年前修造的、环境和条件很差的公建简易房和自建房，在一些老矿区形成了连片或插花的棚户区。
　　于幼军经常挂在嘴边上的一句话，是“把惠及群众的事办好就是最大的政治。”早在2005年10月，刚刚在山西省履新3个月的代省长于幼军就来到同煤集团调研。“我长期在广东、深圳等沿海地区工作，第一次看到同煤集团这样的老字号特大煤炭企业，还有那么多矿工至今居住在简陋、低矮、破旧甚至危险的房子内。我的心被深深地刺痛了，久久不能平复。他心情沉重地对同行的大同市和同煤集团负责同志说，如果我们对如此多的工人长期居住在环境条件如此恶劣的房子里无动于衷、无所作为，我们就对不起老百姓，就不配叫共产党。无论有多大困难，我们都一定要下决心在5年内，从根本上改善棚户区的住房条件，让矿工们搬进工人新村、住上新楼房。”于幼军动情地说。在起草2006年山西省政府工作报告时，于幼军把改善大同、太原等地煤矿棚户区居住条件，列入山西省政府为群众办的一件实事。
　　这次，当于幼军一行出现在同煤集团煤峪口矿、化工厂一带的棚户区时，矿工们兴奋地奔走相告。于幼军一口气走访了十几家矿工，在低矮的平房里，他量尺寸，问冷暖，看炉具，与矿工们亲切交流棚户区搬迁和新建楼房的想法。晚饭后，于幼军又不顾奔波一天的疲劳，到棚户区集中的社区召集职工和住户座谈会。之后，又与同行的副省长及各部门负责人商议至深夜11点半。回到房间，于幼军伏案计算思量，直到6日凌晨2点多，一个成熟的思路和方案终于在脑海里形成了。
　　
　　在山西省政府现场办公会上，于幼军要求，“省、市和企业的党政负责同志，一定要以自觉实践我们党全心全意为人民服务的宗旨，实践‘三个代表’重要思想和以人为本的科学发展观的高度，真正重视并想方设法克服困难筹集资金。要通过5年的努力，为全省煤矿棚户区的矿工们彻底改善居住条件。虽说山西经济还不富裕，我们勒紧裤带‘几家抬’，省、市财政补一些，企业出一些，职工自己凑一些，职能部门开绿灯，行政收费一律免，经营性收费低限减半收取。让全省60多万矿山职工及家属告别棚户区和矿山沉陷区，住进新村，住上新楼房。”于幼军的话，让不少职工热泪盈眶。“党和政府没有忘记困难工人。”煤峪口矿服务公司改制分流的职工蒋旺说：“我们家6口人三代同堂，住在20多平方米的破旧平房里，没想到82岁的老母亲这辈子还能住上漂亮的楼房！”
　　党中央和国务院十分重视山西省煤矿矿区地质沉陷治理和生态恢复工作，国家决定在十一五期间向山西投入巨资展开矿区沉陷区治理。然而对煤矿棚户区改造尚无政策，山西省下决心要通过政府、企业和职工努力，搞好这件民心工程。于幼军说：“矿工们一天搬不出棚户区和沉陷区，我们就不能一天心安！”
　　2006年春节前，于幼军接待了几位因建筑企业拖欠工资而上访的农民工。他毫不犹豫地表态，“一定让大家拿上辛苦劳动所得，高高兴兴回家过年！”当晚，山西电视台就播出了有关部门的公告，对拖欠民工工资的建筑企业、承包人、项目经理等，如不在年前兑付，即列入“黑名单”，3年内不得进入山西建筑市场！
　　于幼军在山西省“十一五”规划纲要报告中还提出，2006年要为人民群众办好12件实事：建设安居工程住房500万平方米；转移农村富余劳动力30万人；新型农村合作医疗试点覆盖人口1000万左右；解决200万农村人口饮水问题；提高城镇最低生活保障标准，对农村55万特困群众实行低保……
　　2006年4月16日上午，于幼军专程赴大寨考察调研新农村建设。在认真听取了全国人大常委、大寨村党总支书记郭凤莲和村干部、村民代表关于新农村建设的设想，仔细询问大寨的建设发展情况后，于幼军希望大寨积极响应党中央的号召，把握好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的丰富内涵，在新的历史起点上向更高的标准迈进，再创新辉煌，让大寨的红旗更加鲜艳。
　　是的，半个世纪前，在陈永贵、贾进才等老一辈共产党员的带领下，大寨人用勤劳的双手战天斗地，艰苦创业，改变了贫穷落后的面貌，成为全国农业、农村的一面红旗。大寨人在艰苦创业的实践中创造形成了以自力更生、艰苦奋斗，依靠不懈奋斗、艰苦创业建设家园、创造美好新生活为基本内涵的“大寨精神”。随着时代的变迁、社会的发展，大寨人又能顺应潮流，在推进改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，与时俱进，跟上时代步伐，引领大寨一步步跃上新的发展台阶。这是于幼军十分欣慰的。大寨人自力更生、艰苦奋斗的精神建设社会主义新农村，是时代的需要，是我们党实事求是作风的需要。于幼军提出“让大寨的红旗更鲜艳”的口号，既是对大寨人的鼓励，也是对更多农村工作者和农民群众的鼓励。让大寒的红旗更鲜艳，归根到底，就是让自力更生、艰苦奋斗的精神永放光芒。
　　于幼军对山西这块黄土地一往情深，山西人对自己的当家人更是充满信心。
　　
　　四、推“零增长”的“煤炭新政” 打“三大战役”
　　
　　近年，煤价飞涨，煤炭大省山西成为最大的受益者之一。在媒体“热炒”山西“煤老板”的舆论中，不少人认为山西发展很快，很富，日子好过了。于幼军从沿海发达地区到中部落后省份，他对山西的情况有清醒的认识，也进行了客观分析：“尽管这两年山西GDP和财政收入、城乡居民人均收入在全国位次前移，但主要经济指标还不及全国平均水平，在周边和中部省份也处于偏后位置，加快发展的压力很大。” 于幼军说：“这种增长，有经济建设步伐加快、产业结构调整见效的原因，也得益于全国经济新一轮增长对能源和原材料需求的张力拉动和价格攀升。‘花无百日红，市场有起伏’，目前焦炭、钢铁价格下跌，煤炭需求不像前两年旺盛，钢材、铝材等原材料市场也出现了变化。拐点何时出现？一定要头脑冷静、居安思危、未雨绸缪！”
　　长期以来，山西煤炭行业呈现“多、小、散、乱”的格局，各类煤矿的资源回采率和安全生产水平差别很大。据山西省煤炭安全监督局统计，山西近5年来的矿难事故中,70%的矿难事故和死亡人数是非法违规煤矿造成的。
　　基于煤炭行业生产现状，为打造新型能源基地，山西省决定用两至三年时间，在全省煤炭行业实施“三大战役”改变目前格局，提高产业集中度和产业素质。第一战役，从2005年9月20日至12月20日，依法取缔关闭所有非法煤矿和采煤点。第二战役，2005年第四季度开始准备，2006年上半年开始以经济手段为主，辅之以必要的行政手段，整合淘汰9万吨以下的小煤矿，全省大约减少1400个煤矿，占总煤矿数的30%。第三战役，上一批现代化大煤矿，扶持培植一批大的煤炭企业。于幼军介绍说，战役的阻力不仅来自非法矿主，还来自他们的保护伞——当地的县乡级干部。为此，山西省政府规定，集中整治期后，一个乡若再发现一个非法煤矿，分管副乡长和职能部门负责人免职；若发现两个非法煤矿，乡长、副乡长一起免职；一个县若发现两个乡出现非法煤矿，县长、分管副县长和有关职能部门负责人都免职。
　　于幼军对山西的煤炭业整合有着深入的思考。在他眼里，“以市场经济手段为主，辅之以必要的行政手段和法律手段，实行资源有偿使用，推进煤炭企业整合”，将成为山西“煤炭新政”的主导思路。“要着力引进省内外和海外战略合作伙伴，促进煤炭企业产权、股权的多元化。”于幼军以他独有的开放型思路，揭开了山西省煤炭资源整合和有偿使用的序幕。所谓“煤炭资源整合和有偿使用”，就是对现有煤矿矿区范围进行重新调整，将相邻两个以上煤矿井田资源合并，统一部署开采，进行采煤方法改革，提高技术装备水平，在管理上实现体制和机制的创新，并实现采矿权有偿出让。知情人士透露，山西省内各方利益关系的处理，成为此次“煤炭新政”的重头戏。山西省政府坦陈：“煤矿企业资源整合和有偿使用多数会涉及采矿权、产权调整和变更的问题，也必然会涉及利益调整问题。”
　　显然，山西省凭借“煤炭新政”正是要变煤炭资源、工业大省为煤炭经济强省。此外，目前山西全省通力推进的“煤炭资源整合和有偿使用工作”也将目光投向了安全生产。借助政策，对煤矿“关小上大”，以“增强安全保障程度、提升整体开发水平”，成为山西全省的共识。
　　2006年3月，在北京召开的“两会”上，作为产煤大省山西省的省长于幼军在接受记者采访时表示:“煤炭产能产量盲目扩张，不仅过度消耗和浪费不可再生的宝贵资源，而且势必引发供过于求和恶性竞争等问题，并使不堪重负的生态环境‘雪上加霜’。遵循市场经济规律和煤炭工业发展规律，必须摒弃盲目扩大产能产量的外延式生产的老路，在科学预测和保障全国煤炭需求的基础上，自觉控制总量，努力提高煤炭经济的质量和效益，走内涵式发展道路。山西未来5年，煤炭产量将是零增长”。他的这番表态引起了各界关注甚至颇感不解。山西省学者赵加积一直关注和研究煤炭行业发展，就于幼军提出“零增长”发表了他的个人看法:“其实于幼军的煤炭‘零增长’并非低调，而是一种实调，是煤炭热中的冷思考，是防患未然的未雨绸缪。山西前几年私挖乱采、超产严重，现在年实际产量已达到约7亿吨，报表数字为5.4亿吨。2005年底全国煤炭社会库存1.4亿吨，储存量创近几年的新高。过剩表现时间短，但背后形成时间长，煤炭防过剩不能只防结果而要防过程，扬汤止沸不如釜底抽薪，山西煤炭防过剩，已经打响‘三大战役’。”
　　
　　显然，于幼军的“零增长”，始于眼前战术但植根于长远战略，强调山西采煤要从“有水快流”转变为“有水慢流”、“有水精流”。其实，于幼军的“零增长”战略决策思想，来源于他深入基层做了大量调查研究，来源于征求各类专家教授和官员的出谋划策。他在接受记者采访时说，煤炭对山西来说是一把“双刃剑”，既是宝贵的资源财富和最重要的经济支柱，同时又由于长期过度、无序开采和生产方式的分散落后，造成资源浪费、生产破坏、环境破坏、环境污染、地表沉陷、矿难频发等一系列问题，必须痛下决心彻底转变煤炭经济的增长方式。一是要集约化发展，关闭淘汰大量产量少浪费资源的黑煤矿和小煤矿。据悉，“十一五”山西要形成晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，年产量共计5亿多吨，开采率达到60%以上。二是实施绿色工程，实现环境和资源协调发展。山西要实现碧水蓝天“造林绿化”工程，彻底改变山西现在的污染严重，地面沉等状况。三是综合高效发展。 长期以来，山西主要是生产和输出煤炭。价值低副增加少。要从煤炭经济向煤—电—铝—钢—铁和煤化工等综合发展。同时要加大力度发展非煤产业。四是实现文明与和谐发展。要以人为本，尊重生命，把矿山安全生产放到第一位。同时在5年内兴建600多万平米矿工宿舍，让矿工从棚户区走出来。于幼军的山西煤炭“零增长”，虽然表现形式为一种“缩”的形式，但却是一种增长态势。这是一种反向辩证的发展思维方式，蕴藏着丰富的新思想和新理念、新发展模式，颇值得有关省市领导借鉴。
　　
　　五、走综合高效的“科学发展”之路
　　
　　山西煤焦生产占据中国能源市场“半壁江山”，然而也付出了惨重代价：黑了半边天，污了条条河，口袋却空空如也。老百姓说：我们长时间看不清太阳是什么颜色。外来者说：在这里多呆1天，就得少活10天。环境，已是山西人脸上的晦气，心中的隐痛。
　　2005年，中科院中国可持续发展报告数据显示，山西可持续发展能力居全国第25位，生存支持系统居第30位，经济发展质量居第30位。山西13个城市被列入全国30个空气污染严重城市，106个水质监测断面其中2/3重度污染……
　　山西怎样才能实现科学快速高质量发展？难题摆在了于幼军面前。于幼军指导思想明确:“坚持把调整经济结构、转变增长方式作为突出主线；坚持把改革开放和科技进步作为主要动力；坚持把统筹城市与农村、经济建设与社会事业协调发展作为重大任务；坚持把不断提高人民生活水平作为根本目的，把科学发展观统领下的又好又快发展作为‘十一五’的鲜明主题。”
　　2005年7月8日，山西省人大常委会第十八次会议决定于幼军为山西省副省长、代省长。当时，在现场接受记者采访时，于幼军动情地说：“党和人民信任我，山西人民敞开胸怀欢迎我这个外地来工作的同志，并且对我寄予厚望——我更意识到自己责任重大。我要在党中央和省委的领导下，尽职尽责、尽心尽力地开展工作，为山西经济社会加快发展，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，努力当好山西3300万人民的公仆。”
　　当记者问于幼军对山西加快发展有什么打算和思考时，于幼军坦诚地说，我刚到山西才几天时间，尚来不及调查研究、形成今后的工作思路。现在要说为时过早，也是不够负责的，所以只能谈一些初步的感想和体会。我感到山西和所有中部地区一样，都面临着加快发展的迫切任务。党中央、国务院已经提出并正在组织实施中部崛起战略，中央对山西加快发展、建设好国家重要的能源基地和工业基地寄予厚望，山西广大干部群众也热切盼望进一步加快发展步伐。三晋大地正在兴起加快发展、全面建设小康社会的热潮。放眼全国，各兄弟省市都在你追我赶，群雄并起，百舸争流。面对这样的形势，面对党中央的厚望和人民的愿望，我们一定要着力在加快发展方面努力工作。但是加快发展不能一哄而起，不能片面追求发展的速度，不能再走粗放式经营的发展道路，更不能以牺牲环境、过度消耗资源为代价，去换取一时一地的发展，必须要在科学发展观的指引和统领下加快发展。于幼军清晰的思路，流利的谈吐，亲民的施政理念，给在场的记者留下深刻印象。
　　“科学发展”易说难做。在山西省“十一五”规划纲要中，一个具有较强的导向性和可操作性的新指标体系应时而出。一改过去长期使用主要经济指标评估各市、县发展水平和工作业绩的模式，取而代之从经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活等5个方面44项来考核、评价。如，地区生产总值年均增长10%;县乡村三级医疗卫生机构达标率80%；森林覆盖率18%;城市生活垃圾无害化处理率超过60%……有人说，这是山西实现科学发展的指南针、路线图和时间表。
　　关于把全省生产总值年均增长定为10%，许多人不解。不是要加快发展吗，为什么不把增长速度定得更高一点呢？于幼军谈了自己的看法:“主要是引导大家把精力放在调整经济结构和转变经济增长方式上，改变片面追求生产总值的倾向。”
　　山西煤炭、冶金、焦炭、电力四大产业在工业增加值中占80%以上，对财政增收的贡献率在60%以上，一旦能源和原材料市场发生大的变化，山西能经受起冲击吗？于幼军提出了调整产业结构“八大支柱”的思路。“要加快用高新技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业。大力培育煤化工、装备制造业、新材料工业和旅游产业等新支柱产业。”
　　对于各市县争相想上新煤矿的热情，于幼军泼了一盆冷水。大家都扩大产能上煤矿，既浪费宝贵资源，又造成市场价格大幅跌落，结果是自己打垮自己。根据市场供求关系分析，他提出，“十一五”期间，山西将对全省煤焦生产实行总量调控，不再审批新的炼焦项目，不再批准新上生产商品煤的煤矿，仅对搞资源深加工的项目按市场机制给予适当的资源配置。于幼军说，山西煤炭经济要走出一条高增值、高效益的路子，必须把重点放在发展煤化工上，大力发展甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤焦油深加工以及煤层气和焦炉煤气多联产利用等项目，建设为全国最重要的煤化工基地。“要积极发展与煤炭相关的产业，形成煤—电—铝、煤—铁—钢（铸）、煤—焦—化等多种产业链条，打造多元支柱产业群，真正把山西的煤炭资源优势转化为产业优势和经济优势。”
　　产业发展加快，是否会对资源和环境带来新压力和更大的破坏？于幼军掷地有声:“不能再走粗放式经营的发展道路，更不能以牺牲环境、过度消耗资源为代价，去换取一地一时的发展。山西已初步探测煤层气储量10万亿立方米，约占全国储量的1/3；每年炼焦炭产生的焦炉煤气大约150亿立方米，目前基本没有得到开发利用，而是简单排放和‘点天灯’燃烧，不仅浪费资源，还污染大气。应依托科技进步，加快开发和利用煤层气和焦炉煤气这一优良的清洁能源和重要的化工原料。所有大、中型煤矿均应实行‘先抽气再开采’，把抽气和多联产开发及综合利用结合起来，抓紧规划建设输气管网，使煤层气变废为宝。此外，煤基醇醚燃料和煤基合成油是对我国能源安全具有重大战略意义的石油燃料的替代品，山西省大量深埋、不能作为焦煤和动力煤等使用的高硫高灰劣质煤源和煤层气、焦炉煤气可作为原料。应着力推进自主技术创新和引进消化国外先进技术，努力实现醇醚燃料和煤基合成油的突破发展，使之成为山西能源产业多元化的支撑点和全省经济新的增长点。”在“十一五”规划中，山西提出要努力发展循环经济和清洁生产，加快建设节约型社会；组织实施“蓝天碧水”和造林绿化工程，加强生态治理和环境保护等。山西的发展已不仅是追求量的扩充，更需质的提升。
　　
　　2006年4月11日，山西省政府在晋城市召开全省六大造林绿化工程启动大会。会上，于幼军对全省造林绿化作出部署：在继续实施国家林业重点工程的同时，动员社会各方力量，挖掘一切可用资源，启动实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化六大造林绿化工程，全省上下发扬艰苦奋斗、迎难而上的精神，咬定青山不放松，一代接着一代干，众志成城，持之以恒，给三晋大地披上绿装，还人民群众绿水青山。 山西省森林覆盖率和城乡绿化指标均低于全国平均水平，在全国各省市中排位靠后，全省生态状况整体十分脆弱，水土流失严重，生态环境恶化，已成该省的切肤之痛和经济社会发展最为严重的制约因素，改善生态，提升山西人民的人居质量任重而道远。于幼军说，启动实施六大造林绿化工程，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，加强生态治理和环境保护的一项重大决策，是创建生态家园、建设山川秀美新山西的一项战略举措，是惠及全省人民、荫及子孙后代的一项宏伟工程。
　　在启动大会上，于幼军对六大造林绿化工程的目标任务、要求标准、责任落实、检查督促、推进措施等进行了具体安排部署。最后，他以一首小诗与大家共勉：“愚公移山传万代，女娲精卫壮我行。山西儿女多豪迈，敢唤春风绿三晋。”号召全省上下立定决心、迎难而上，10年不懈种树，携手共建生机盎然的绿色新山西。
　　
　　六、经济起飞的前夜 善结“远亲”
　　
　　说起山西，不得不提阎锡山。一方诸侯，修窄轨，以保平安，紧闭大门统治山西几十年。这种封闭思维影响了山西很长时间。山西省省政府所在地是阎锡山当年的督军府，坐落在太原闹市区，威严、敦实。于幼军的办公室就设在这里。是被特有的传统文化消融，还是对其影响和改造？他能否打开省门，推动开放与发展？
　　上任伊始，于幼军直言不讳：“要把广东、深圳和湖南的一些行之有效的做法，工作体会和思想观念、工作作风、方式方法与山西的实际结合起来，推动山西的招商引资和对外开放，促进山西经济社会更好更快发展。”
　　在招商引资越来越带有“抢商”意味的中部省份“竞赛”中，如何增强地区环境的吸引力？于幼军说，不要指望像对外开放初期一些东部沿海省份走过的老路那样，靠低地价、低价电、低价水吸引客商。那种一味靠优惠政策、让利于客商的思路不符合科学发展观的要求。
　　于幼军结合自己在深圳市做市长时招商引资的经验说，投资发展环境尤其是以政务环境为重点的软环境，已日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。客商决定在一个地方是否投资还是投资多少，更主要是看重这个地方的投资发展环境。政府是否讲诚信，是否高效率，是否具有为客商躬身服务的品格，这些才是综合竞争力的决定性因素。
　　1400多个项目、1000多人的招商队伍……2006年6月，于幼军带队到长三角招商。对他来说，这么“兴师动众”还是第一次。于幼军说：“山西下一步要重点发展与煤相关的煤化工业，从煤炭生产和输出转型到煤炭资源深加工。以前山西是‘煤老大’，今后山西不光是‘煤老大’，还要做‘电老大、材料工业老大、煤化工业老大’。”
　　“山西地下全是宝，浙商千万不要只盯着我们的小煤窑。”于幼军说，这并不是对浙商有任何不满，而是认为浙商可以在山西觅得更好的商机，“这次我们带来的项目几乎覆盖了所有领域，对浙商也都是适合的。特别是制造业项目，浙江各种各样的加工制造业都很发达，浙商可以利用山西的材料优势和人才优势，在山西得到比较优势。”
　　事实上，浙商至今在山西投资并不多，投资额也不大，以承包小煤矿为主。“这些只是层次比较浅的合作。现在，我们已经在大力整治小煤矿了，希望这些投资者可以转到其他领域，不要再去搞小煤矿挖煤了。”于幼军说。于幼军所指的“其他领域”，正是此次山西带来的众多招商项目所涵盖的交通基础设施、城市建设、煤化工业、环保科技、装备制造业等。他说：“另外，学校、医院等相关服务行业，都鼓励浙江的民营资本来发展。”
　　按照山西省“十一五”规划，煤化工、装备制造、材料工业和旅游业等产业，已被列为该省新的支柱产业。在于幼军看来，煤化工产业对中国来说是一个千载难逢的机遇。从全球形势看，目前能源、资源日益紧缺，以石油为代表的各种能源价格居高不下，而过去化工业主要以石油化工为主。石油价格屡创新高，必然会制约石化业的发展，这就为煤化工提供了机遇和发展空间。于幼军说，中国是富煤贫油国，宝贵的石油资源连解决能源供应都不够，如果化工业过于依赖石油，就会造成更大的原料供应压力。而中国的煤很富足，是世界四大主要产煤国之一。他相信，10～20年内，化工材料和产品会“洗牌”，煤化工业将在化工业占据比较大的比例。“山西有资源优势，煤和煤层气都能为煤化工业提供原料。山西的煤化工业也有一定基础，还有电力优势。上海有国内煤化工方面最好的技术，两者合起来定会取得大的发展。”
　　如何让山西的项目成功与长三角对接？于幼军说，山西历来是上海的煤炭基地，每年直接供应上海1500多万吨煤炭和100多万吨焦炭，所供煤占上海用煤总量的1/3。但由于种种原因，过去两地的合作主要局限于煤炭供求上。“我们这次精心准备了总投资规模达3757亿元的项目，这将成为今后扩大对外开放的突破口。而推进与以上海为龙头的长三角全方位的经济合作，正是山西‘十一五’对外开放的重点。”
　　于幼军善借外力。除了招商引资，他还“粘”上了几家国内大银行，并与之签订了提供千亿以上贷款的授信度协议。为了争取晋西北和太行山地区享受国家西部地区政策，太原、大同等城市比照执行东北老工业基地政策，争取中央支持山西对煤炭生产可持续发展试点和试行综合补偿机制等，于幼军还多次带领省直相关部门领导到国家18个部委汇报、沟通，积极争取对山西的支持，取得了积极成效。
　　对外开放与对内改革互为助推。于幼军对山西加快改革也形成了一整套想法，如国有企业改革、行政体制机制改革、投融资体制改革、财政体制改革等。于幼军指出，山西正处在经济起飞的前夜，许多行业都有广阔的前景和机遇，可谓是商机遍地，百业将兴。
　　国有企业尤其是像山西这样的重型工业省份，国有资本一股独大更为典型，因而国有产权多元化改革任务更显急迫。“国企产权多元化要以全面开放的姿态，引进战略投资合作者。”于幼军认为，要突破两个误区：一是“国国联姻”，国有企业或国有资本相互持股，虽说是产权多元化了，但仍然是国有资本的重新组合，没有实现混合经济的产权模式；二是职工持股、一股了之，员工持股可以体现分配形式多样化的原则，有利于职工参与企业管理，但如果把股权多元化片面理解成员工持股，就会形成封闭保守状态。人还是那些人、物还是那些物，管理和技术上不了水平，生产要素得不到优化组合，仍然谈不上国企增强活力和提高竞争力。股份制混合经济是适应现代市场经济的产权组织形式，于幼军鼓励山西的国企要把目光瞄准跨国公司、国内有实力的大集团，立足省情，放宽眼界，善结“远亲”。
　　为了深化国有企业产权改革，加快国有资本的战略进退，于幼军提出，要积极消化国企产权改革的成本。职工的社会保障拖欠要补上，保障关系要续接，置换身份要补偿，主辅分离要促进，这些都需要付出改革成本。要通过多种渠道筹集专项资金，用改革的思路、改革的办法解决好改革的成本，消除企业和职工的后顾之忧。
　　
　　七、边苦口婆心促“官念”转变边“打扫门庭”
　　
　　为团结新晋商力量，推动山西开放进程，迎接全球化带来的挑战，实现率先崛起，新晋商联合会于2005年8月21日在太原正式成立。
　　落后也是一种优势，这是于幼军在山西体现出来的思维方式。在新晋商联合会成立大会上，他强调了这一点。因为落后，山西商机遍地、机会很多。于幼军说，这种投资机会在经过20多年发展的东南沿海地区已很难再找到了。可以说“各个山头布满将士，碉堡林立，你再要打上去非常艰难，即使勉强打上去了，利润空间也非常小；但在山西，处处有机会，各个领域都有机会，百业待兴。”这也许是学哲学的于幼军“突破山西”的哲学基础。
　　于幼军在山西省新晋商代表座谈会上讲话时指出，经过改革开放以来20多年的努力，山西已经奠定了一个很好的发展基础，具备了加快发展的资源条件和人才条件，新晋商联合会作为一个平台，刚拉起大旗就集中了不少晋商英才，而且国家中部崛起战略也进入具体实施阶段，山西正处于一个百年不遇，千载难逢的机遇期。但有机遇不等于就可以坐享其成，机遇只属于善于把握并乘势而上的人。于幼军强调，招商引资必须先干好两件事：打扫门庭、开好菜单。一件事就是打扫门庭，即解放思想，更新观念，整治和优化投资发展环境，规范和优化政府行政，做诚信政府。他对一些基层政府“阎王好办小鬼难缠，办事很难，玩弄手中小权，不给好处不办事”的一些不合理现象进行了严厉批评。他说，这样做的后果只能是“把外商打成‘内伤’，内商剥个精光，最后落荒而逃”。第二件事是把“菜单”开好，开发一批招商引资项目，开放优势资产和好的项目，破除“肥水不流外人田”的保守观念，“让投资者发财，山西才能发展”。
　　于幼军说，山西人聪明、勤奋、节俭，讲诚信，晋商曾在历史上铸有辉煌。山西人一旦解放思想，转变观念，肯定不得了。他在多个场合说，“山西应破除小富即安、稍进则满的小农意识，树立敢闯敢冒和积极进取的精神；要改变‘肥水不流外人田’的狭隘心态，树立‘让投资者发财、本地发展’互利双赢的开放思维；要冲破‘四塞之地’地理位置形成的封闭保守心态，树立‘海纳百川、有容乃大’的宽广视野和博大胸怀。要在全省营造有利于改革创新、干事创业、奋发向上的社会文化氛围”。
　　努力营造改革的氛围，打造开放的山西，于幼军以冲锋的姿态冲击保守封闭的一个个壁垒。有人说他理想主义，急于改变山西面貌，不符合山西人的传统与习惯，恐会“壮志未酬身先死”；但更多的人说，山西人期盼开放、发展，正在加快适应变革的时代，于幼军的新思维、新观念、新作风将为山西注入一股新活力，为山西开辟出一条改革开放、加快发展的新道路。
　　一次在全省对外开放工作会议，于幼军说:“十一五”期间，山西要完成16000亿元社会固定资产投资总量，这样大规模的投资仅靠国家支持和省内自身力量难以做到，必须全面对外开放。因此，整治政务环境应该成为优化山西投资发展环境的首要任务。他毫不讳言地强调，山西以政务环境为重点的软环境还存在不少问题。这些问题主要表现在：一是政府失信。有些地方或部门对投资项目论证不足，对法规政策考虑不周，执行中无法兑现承诺;有些则是当初在合同、协议上作出了承诺，后来觉得有些条款吃了亏，发现了问题，就单方面毁约，给投资者造成损失。二是行政审批改革还不够深入，并没有真正到位。三是存在政府权力部门化、部门权力利益化和个人化的问题。一些行政部门见利益就“当仁不让”，争审批权、发证权、收费权、罚款权；见责任就“互相谦让”，推诿敷衍了事；一些行政执法部门把企业当成“唐僧肉”，随意乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，个人捞取钱财，中饱私囊。四是效能监督体系建设滞后，对不作为、乱作为者没有严格追究责任，使这些问题呈蔓延扩大之势。同时，他表示，将对全省各部门的审批事项进行一次全面清理，只要国务院已经取消或没有明确规定设立的行政许可事项，山西省不准设立或保留。“能市场化运作的事项，就不要审批；能交由中介组织承担的事项，就交由中介组织去办；能备案的就不审核，不能把备案搞成变相的审批。严格执行过错责任追究制，对玩弄手中权力刁难投资者和群众的部门和干部，决不姑息迁就。”他强调，要在全省形成“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围和环境，主动与投资者交朋友，主动为投资者提供优质服务。各级政府部门要用严密的制度、严格的管理、严明的纪律，保证改善和优化我省经济发展环境。“谁破坏了投资发展环境，就是打烂了山西人民的饭碗，那我们只好打烂他的饭碗！”
　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”在山西省政府系统干部大会上，于幼军引用《孟子》的这句名言，要求全省干部强化诚信意识、大局意识、服务意识、效率意识，促进“官念”转变，提高政府公信力和执行力。
　　讲话中，于幼军对一些部门和干部中存在的问题，有针对性地剖析了4种“病症”：一是“诚信缺乏症”。于幼军指出，有些部门决策草率，朝令夕改；有些部门合同意识不强，签订的合同随意修改；有些地方“新官不理旧账”，做了承诺不兑现。长此以往，会让投资者和老百姓失去信心。二是“大局淡化症”。于幼军讲道，全面开放，建设小康，党委政府心急似火，一些干部却气定神闲，他们抠条文在行，想办法不行；管死的办法多，出活的办法少。一事当前，先从小集体利益出发，公共权力部门化，部门权力利益化，有利就争，有麻烦就推，有困难就躲。三是“服务冷漠症”。于幼军说，在全面开放中，这边费了九牛二虎之力招商引资，然而却有人利用手中的权力玩弄投资者，甚至多方伸手，“割唐僧肉”，把外商打成“内伤”。四是“效率低下症”。于幼军说，政务工作必须全面提速，克服推诿拖拉、敷衍塞责，让政务大厅成为群众“找得见、能办事、信得过”的地方。“现在，有些政务大厅‘只挂号不看病’，有些政府部门把政务大厅当作‘传达室’，个别人甚至不见好处不办事。这些现象严重影响了行政效能。……治事先治政，治政先治官，治官先治心。政务大厅要办成执政为民、服务发展的窗口，关键就是要转变‘官念’，改进机关作风、优化政务环境。这不是权宜之计，而是源于对党的宗旨和人民政府性质的正确把握，是关乎全省加快科学发展的重大战略举措。”于幼军气愤地说：“就是这些人把山西的政风搞坏了。”于幼军强调，要进一步深化行政许可审批制度改革，对行政许可和非行政许可审批事项进行新一轮严格的清理，并把保留下来的许可审批项目向社会公布，接受社会监督。
　　建立政务大厅的初衷，是将所有政府审批项目集中起来，一窗式受理、一站式办公、一条龙服务，最大限度地方便前来办事的基层群众，便民利民、亲商安商。行政效能提速首先要拔掉官僚主义乃至权力腐败的路障，否则仅将几张桌子椅子拼在一起，让“白眼”、“冷面”和“太极推手”看摊守点，政务大厅同样会变成“二衙门”。目前各地各部门纷纷向社会公布权力清单，理清自己的权责。然而有人以为，仅有一张权力清单还远远不够，还必须画出一张详细的权力流程图，把权力运行的每个环节、每个细节公之于众，缩小“后台”的自由裁量权，让老百姓有效监督“后台”的小动作。官僚主义和公共权力自利现象，既毁政府形象、影响行政效能，又侵害群众利益、拖地方发展后腿，因此于幼军激愤之情溢于言表。“国无常弱，无常强，奉法者弱则国弱，奉法者强则国强。”于幼军引用《韩非子》的这段话，要求各级公务员这些“奉法者”常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举；要求全省干部强化诚信意识、大局意识、服务意识、效率意识，促进“官念”转变，提高政府的公信力和执行力。
　　于幼军到任近半年的时间，跑遍了大半个山西，几乎是“一路走一路骂”。其实，于幼军的“骂”不是什么粗言粗语，也不是盛气凌人，而是表达对某些问题憎爱分明是非分清的原则立场。比如，他认为“现在不少干部热衷于当官，琢磨人事，没有多少心思去搞事业谋发展，官文化、官本位意识太强烈，说的多，干的少，战略家多，战术家少，都是在谈大思路、大设想，几乎把所有好听的话都说完了，但对如何去操作却缺乏研究”。于幼军这段“骂话”确实是一针见血。在时下某些地方，官员热衷琢磨人事，却不热心谋发展的问题不乏见。得了这种专“琢磨人事不干事”病，工作势必会斤斤计较，人与人之间关系也会出现高度紧张，班子团结更成问题。对这种老毛病进行“痛骂”是必要的，至少表达了与之势不两立的立场。
　　于幼军“一路走一路骂”折射的是正气。身为负责官员，对一些违法乱纪问题，对一些损害人民群众利益的事情“瞪一只眼闭一只眼”，表面看是照顾某些官员的面子，也可能会顾及到上下之间的“关系”，特别是在选举时候会多一些赞成票的可能。但是，却在人民群众面前失去执政的资格，同时还会对那些心术不正的人们引来误导。“一路骂”的成效却是显而易见的，至少会触动当地的人们，检讨反省自身，找出症结加以改正。即使不是一次性彻底解决问题，至少令那些心术不正者会有所收敛。
　　于幼军不但自己调研，还要求省政府班子的领导都要每年集中精力抓两三个重大问题，比如：如何扩大对外开放，优化投资发展环境；探索工业反哺农业、城市带动农村的体制机制和政策措施；改革财政体制，更好地发挥省、市、县各级的积极性等等，一个个调研课题正由省政府领导亲自带队铺开。
　　虚功要实做，思想解放要落实到操作层面上。他说，解放思想不能停留在会议和文件中，要体现在促进本地区本部门发展的工作思路和方法措施中。山西的“十一五”规划提出的44项新指标，就把目标任务落实到了一项项工作、一个个指标上。评价、考核有了依据，推动工作就有了方向和抓手。发展的战略方针需要一系列操作层面的东西来保证落实。
　　于幼军一再要求政府各级领导要注重实际、讲实话、办实事、鼓实劲、出实招、求实效，以求真务实、真抓实干的精神和作风，扎实推进各项工作。他说，“艰巨的任务需要大家共同配合与互相支撑。抓落实首先要从各级政府领导做起，制定出将任务落到实处、收到实效的对策措施、方法途径、责任追究等操作层面的制度。全省上下要形成抓落实的强大合力和巨大推动力。”
　　“务实”，已经成了山西人们评价于幼军的口头禅。他郑重承诺：“今后5年，我要闻鸡起舞，励精图治。既要统筹全局、协调各方推动规划落实，又要抓住战略重点，亲力亲为，抓出人民群众满意的成效。”“以锐意进取、开拓创新的精神风貌取信于民，以求真务实、真抓实干的工作作风取信于民，以勤政为民、廉洁自律的政德政风取信于民，以坐言起行、励精图治的实际行动和工作政绩取信于民！”
　　“站起来当伞，为民众遮风挡雨;俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁。” 这是于幼军在履新之时所表露的心迹。如今，他正在用行动兑现自己对3300万三晋父老的庄严承诺！