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近年来，能源、资源供应紧张日益成为制约中国经济社会快速、持续发展的突出问题。为了缓解这种紧张状况，中国有关部门采取了多种措施，包括在全国范围内推广节能技术和设备，通过宣传提高全社会的节能意识等。有些地方政府还率先在政府部门节水、节电。而公共建筑的节能就是一个至关重要的问题。除工业建筑外，中国现有包括商业建筑、办公建筑等在内的公共建筑面积约45亿平方米，而且，这一数字还在以每年新增数亿平方米的速度迅速增长。