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（梁河县图书馆，云南 德宏 679200）
【摘要】：县级公共图书馆的服务能力主要体现为其执行公共文化惠民服务的能力，县级图书馆作为基层图书馆，其服务能力的提升是我国公共文化建设的重要组成部分。本文主要是从影响县级公共图书服务能力的因素分析入手，全面分析制约县级公共图书馆服务能力的原因，并提出相应的对策与建议。
【关键词】：县级公共图书馆；服务能力；提升途径
回顾已经过去的“十二五”时期，县级公共图书馆在国家政策支持和法律制度的大力保障之下，得以长足发展，进入了前所未有的大繁荣时期，党的十八届三中全会发表了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“构建现代公共文化服务体系”、“促进基本公共文化服务标准化、均等化。”[1]我国“十三五”规划中指出，要“引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。倡导全民阅读。”[2]各级政府积极响应党中央的方针政策，目前公共文化工作普遍引起了各级党委政府的重视，加大了人财物力的投入倾斜，基层图书馆落后的面貌正逐步得以改善，在经费投入、人力资源、基础设施建设等方面均大为改观，县级图书馆作为我国公共图书馆体系中数量最为巨大的主要窗口阵地，其服务能力的提升具有重大意义。
一、县级公共图书馆的概念
（一）县级公共图书馆的内涵
县级公共图书馆是指为县域内居民及流动人口服务的图书馆，通常由县级政府财政预算支持其运行。县级公共图书馆的服务对象是十分广泛的，即所有县域境内的人口都是其服务对象。县级公共图书馆提供以一般性的图书为主及某些专业性很强的图书、公共知识与信息、互联网服务及图书馆专项教育等方方面面的服务。此外，这类图书馆还肩负采集与收藏和县域地方历史、地方特色文化有关的文献资料，并提供文献查阅、资料收集整理。因此，县级公共图书馆是县域内对知识信息综合收集、整理和查阅服务的集教育与科研为一身的场所。[3]所以，“县级公共图书馆服务”的概念包含了两重的含义：其一是对县域内服务对象的广泛性，也就是说只要是中华人民共和国的公民都是县级图书馆已经或即将的服务对象，县级公共图书馆的服务不应该受到各种身份条件的束缚；其二是就我国目前公共文化服务体系建设的要求来说，全面的发挥县级公共图书馆的公共文化服务职能，以提高县域内公民的的人文素养，为建设社会主义精神文明提供支持。
（二）县级公共图书馆的服务效能及其现状
能力包含了：效率、质量、效益、效能等因素，其内涵十分的广泛。效率、效益、效能三者意思比较接近，但在使用中不完全相同。效率指的是一定时间内的工作成果，如生产率；效益强调的是劳动付出与获得之间的对比。效益与效能是在含义上比较相近的，在一定语境下可以相互替换。
县级公共图书馆服务能力评估有其复杂性。这是因为，县级图书馆所追求的是均等化的最大公共文化服务。因此，对其公共文化服务职能的评价，更为主要的是遵循现代公共图书馆服务宗旨和切实做好服务读者的工作职责。与追求经济利益最大化的经营性企业不同，县级公共图书馆服务能力提升的意义在于为公民提供更加高质量的公共文化服务。因此，县级公共图书馆的服务能力，指的是图书场所基础设施、工作人員、科技技术、建设资金投入等软硬件，通过优化策略、科学布局，资源整合，满足服务对象各种阅读、资料查询等知识获得需求的能力，总之，县级公共图书馆行使其使命的效能就是其能力的体现。
除高校图书馆外，我国公共图书馆按照行政区划可分为省（自治区、直辖市）、地州市、县区等三级，服务能力随行政区划下降而下降，县级公共图书馆服务能力弱是明显的事实。2015年除国家图书馆外全国有省、市、县三级图书馆3500余个，从业人员64607人，接待到馆读者68813.26万人次，平均每个工作人员接待读者8939人次。[4]相比较来说，台北市立图书馆有工作人员436人，2014年接待到馆读者1374.29万人次，人均接待到馆读者31520人次[5]，人均接待到馆的读者这个效能指标是大陆县级公共图书馆人均水平的3.53倍。而就文献利用上来说，在2010年美国纽约公共图书馆214个场所的文献流通量为6662.3万册，同年，上海市县级公共图书馆245个场馆的文献借阅流通量为1452.5万册次，纽约是上海的4.6倍。很明显，上海市作为我国一线城市其公共图书馆事业是较为发达的地区。[6]由此可以想见，就全国平均来说差距将会是更大的。
在能力的评价上，虽然当前绝大部分县级公共图书馆开展绩效管理与评估工作，但是综合性和全国性的绩效评价工作并没有开展。国务院文化部每四年开展一次全国性的公共图书馆评估工作，因为是评估定级所以在定量指标上是缺乏精确计量的。因此，评估定级并不能完全作为县级公共图书馆服务能力的认定依据。
当前我国县级公共图书馆的服务能力的不足与能力评估的模糊化，主要是因为公共文化服务的公共性淡化了服务的效能观。公共图书馆尽管不以盈利为主要目的，但作为市场经济社会中的机构，其服务的能力至少应该显现出成本与价值的意志。正如汪东波所指出的：“尽管我们不着眼于提高经济效益，不对公共图书馆进行盈利性经营，但所降低的不只是经济效益，还包括了社会效益。”[7]
二、县级公共图书馆服务能力提升之困
长期以来，我国县级公共图书馆更多的是满足于作为基层公共图书馆，以自身的文献典藏、利用等职责的业务性工作，在惯性思维的作用下，直到今天很少有人去深入思考，图书馆到底能为公众做什么的问题。在常规上大部分县级图书馆主要满足于提供到馆阅读服务，及简单的指导读者懂得信息获取的基本手段。工作上主要是让读者自主选择学习，从主观的学习过程中获得知识。而事实上，这种服务模式，只是对一定文化素养的人群可行。众所周知，当前我们的社会一般人群总体文化水平并不是很高，这种服务标准和程式化的服务是单调和不足的，结果是造成图书馆服务能力的低下。 （一）资金投入不足
资金的投入是县级公共图书馆服务能力提升保障的首要条件，资金一般用于图书馆基础设施和服务所产生的消耗等等。当前我国县级公共图书馆的资金一般是依靠财资金，特别是一些欠发达县级公共图书馆一直存在经费缺乏的情况。《2015年中国文化统计年鉴》：“2014年，我国的地市级图书馆平均每馆事业收入50万元、文化馆50万元；县级图书馆平均每馆事业收入25万元、文化馆30万元；乡镇文化站平均每站事业收入不到4万元。”[8]，以上收入主要来自于国家财政资金补助，其依据以2009年县级公共图书馆的事业收入，即有偿服务时期收入为标准，这种计算方法存在严重缺陷，问题关键在于，这一补贴标准不是依照县级公共图书馆实行免费开放服务所需的最低的经费需求为计算的标准。
（二）图书馆服务功能的缺陷
多年来，由于受到“闭门藏书”的旧的工作理念的惯性影响，县级公共图书馆工作局限于图书资料的收藏和管理，“等、靠、要”的工作思想成为图书馆服务能力提升中的主要障碍。县级公共图书馆以满足服务对象的知识技能的获得为主的深度服务观念并没有完全建立起来。分析其原因，主要常年以来我国区域间社会经济发展不均衡造成了成全国县级公共图书馆的资金收入和服务性资源分布的不均衡，许多社会经济欠发达地区县级公共图书馆资金投入不足，图书馆建设的地区性差异逐年增大。办公及购书经费不足、设备陈旧、基础设施建设落后、藏书锐减，读者自然也就不上门。严重的制约着县级公共图书馆服务能力的实现与提升。
（三）免费开放后读者增加，供需矛盾加剧
“公共图书馆作为一种提供一定时期内数量固定的公共服务产品的公益性文化机构，它的服务本身是一种有限的公共产品，特别是在县级公共图书馆免费开放后，使得服务对象的范围进一步增大，图书馆读者数量成几何层级迅速增长”。[9]此外，随着社会的进步与发展，科学知识对人们生产生活的影响日渐突出，读者迫切需要从图书馆馆藏、网络平台等图书馆服务中获取全新的知识与信息，找到更多的工作资料，使生活更加丰富多彩。恰逢国家公共图书馆的免费开放政策，进一步推动了图书馆服务对象的扩容与增量，因此，“十二五”期间图书馆读者数量不断增长。读者数量的增长所彰显的是读者总体需求的迅速扩大，这对现有的图书馆图书文献资料及网络知识公共服务资源供给能力、图书馆旧的服务方式都是一种巨大的冲击。而这种冲击本质上就是对图书馆资金投入和服务创新的巨大挑战。
三、县级公共图书馆服务能力提升的对策
（一）创新服务方式，增强服务效能
因为馆藏书刊文献和网絡信息资源的整理与提供，尽管是县级图书馆履行文化服务的重要职责之一，但并非唯一的工作方式。当前已有专家敏锐的提出其问题的所在，并明确指出：图书馆活动四大职能之一的宣教功能早已经在无形中被冲淡，并成为一个模糊的理念，被错误的认为：图书馆只要提供了图书资料的借阅，也即履行了其宣教功能，“进一步的具体知识传授或组织，已经不再是业务关注和发展研究的主要领域，这可以说是现当代我国图书馆提升服务能力实践过程中的缺憾”。[10]所以，在建设公共文化服务体系的大背景下，我们的图书馆应当“自躬反省”探寻怎样不断创新服务方式方法，充分发挥县级公共图书馆在普罗大众文化知识信息与技能获得过程中的引领作用，为公民的自主主动学习和知识的获得提供各种有效的帮助。在全民阅读的大背景下不断创新推广阅读方式，引导读者加入“书香中国”的潮流中去。此外，应当积极与县域内中小学校紧密合作，主动深入校园，扩宽学生课外阅读范围，广泛、持久开展青少年阅读活动，培育读者群。只有如此，图书馆的宣教功能才可以不断的取得进步。
（二）全方位提升县级公共图书馆综合服务能力
县级公共图书馆的服务能力的实现最主要的途径就是免费服务于基层群众，其实质就是一个县级图书馆服务能力和服务效能水平达到一定程度后的体现。而免费并不代表便宜或者不计效益，所以，不能因为免费而使服务质量大打折扣，否则，图书馆的免费就不能获得应有的社会效益。所以，县级公共图书馆的服务管理工作一定要比没有免费开放时更加规范，其服务要更加标准，服务质量和水平应稳中有升。图书馆的服务能力提升必须进一步加强自身各种内部规章制度建设，实现用制度来管人，用制度管事；对窗口服务岗位要实行适当的激励政策；进一步简化外接业务的办理流程，通过科学合理的安排布局，合理优化资源，提高工作效率，最终全面提高图书馆的综合服务能力。
（三）多措并举缓解读者剧增与图书馆的供给不足
在图书馆免费开放以后，县级图书馆应当按照“文化阵地服务与延伸服务相配合，增强读者基础工作与培育读者群相融合”的工作思路，来做好图书馆公共文化服务工作。可以通过总—分馆制的建立实现县域内图书馆之间通借通还，依托文化共享工程和网络数字图书馆开展全天候的资料查询和电子书籍借阅服务，在人口稠密的县城或大的集镇建立社区流通网点进一步疏散读者，减少场地压力。通过以上手段真正把图书馆延伸到社区和村寨的读者身边，最大程度上有效缓解县级图书馆的供需矛盾。
注 释：
[1]人民日报：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》http//paper.people.com.cn/rmrb/2013-11/16/nw.110000renmrb_20131116_2-01.htm，2013年11月16日﹒
[2]中国共产党新闻网：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》http：//cpc.people.com.cn/n/2015/1104/c64387-27773659.html，2015年11月04日﹒
[3]吴慰慈.当代图书馆学前沿探寻[M].北京：北京图书馆出版社，2002：45.
[4]数据来自《中国文化文物统计年鉴（2015）》，国家图书馆出版社.
[5]台北市立图书馆.台北市立图书馆年刊（2014）[M].台北市：台北市立图书馆，2015：324.
[6]杨庆红.北美公益性文化设施及服务考察报告[M].//于群，李国新.中国公共文化服务发展报告（2014）.北京：社会科学文献出版社：2015：336.
[7]汪东波.公共图书馆需要经营[M]//中国图书馆学会.中国公共图书馆事业百年.北京：北京图书馆出版社，2014：126.
[8]丁雪.县级公共图书馆免费开放大趋势下的两大课题[J]. 图书馆工作，2016（5） ： 82.
[9]李艳明. 关于县级公共图书馆免费开放的理性思考 [J].科技情报开发与经济，2008 （ 19） ： 25 -29.
[10]王雷.当代图书馆的社会教育功能再剖析[J].图书馆论坛，2013（6）：101-105.
【摘要】：县级公共图书馆的服务能力主要体现为其执行公共文化惠民服务的能力，县级图书馆作为基层图书馆，其服务能力的提升是我国公共文化建设的重要组成部分。本文主要是从影响县级公共图书服务能力的因素分析入手，全面分析制约县级公共图书馆服务能力的原因，并提出相应的对策与建议。
【关键词】：县级公共图书馆；服务能力；提升途径
回顾已经过去的“十二五”时期，县级公共图书馆在国家政策支持和法律制度的大力保障之下，得以长足发展，进入了前所未有的大繁荣时期，党的十八届三中全会发表了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“构建现代公共文化服务体系”、“促进基本公共文化服务标准化、均等化。”[1]我国“十三五”规划中指出，要“引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。倡导全民阅读。”[2]各级政府积极响应党中央的方针政策，目前公共文化工作普遍引起了各级党委政府的重视，加大了人财物力的投入倾斜，基层图书馆落后的面貌正逐步得以改善，在经费投入、人力资源、基础设施建设等方面均大为改观，县级图书馆作为我国公共图书馆体系中数量最为巨大的主要窗口阵地，其服务能力的提升具有重大意义。
一、县级公共图书馆的概念
（一）县级公共图书馆的内涵
县级公共图书馆是指为县域内居民及流动人口服务的图书馆，通常由县级政府财政预算支持其运行。县级公共图书馆的服务对象是十分广泛的，即所有县域境内的人口都是其服务对象。县级公共图书馆提供以一般性的图书为主及某些专业性很强的图书、公共知识与信息、互联网服务及图书馆专项教育等方方面面的服务。此外，这类图书馆还肩负采集与收藏和县域地方历史、地方特色文化有关的文献资料，并提供文献查阅、资料收集整理。因此，县级公共图书馆是县域内对知识信息综合收集、整理和查阅服务的集教育与科研为一身的场所。[3]所以，“县级公共图书馆服务”的概念包含了两重的含义：其一是对县域内服务对象的广泛性，也就是说只要是中华人民共和国的公民都是县级图书馆已经或即将的服务对象，县级公共图书馆的服务不应该受到各种身份条件的束缚；其二是就我国目前公共文化服务体系建设的要求来说，全面的发挥县级公共图书馆的公共文化服务职能，以提高县域内公民的的人文素养，为建设社会主义精神文明提供支持。
（二）县级公共图书馆的服务效能及其现状
能力包含了：效率、质量、效益、效能等因素，其内涵十分的广泛。效率、效益、效能三者意思比较接近，但在使用中不完全相同。效率指的是一定时间内的工作成果，如生产率；效益强调的是劳动付出与获得之间的对比。效益与效能是在含义上比较相近的，在一定语境下可以相互替换。
县级公共图书馆服务能力评估有其复杂性。这是因为，县级图书馆所追求的是均等化的最大公共文化服务。因此，对其公共文化服务职能的评价，更为主要的是遵循现代公共图书馆服务宗旨和切实做好服务读者的工作职责。与追求经济利益最大化的经营性企业不同，县级公共图书馆服务能力提升的意义在于为公民提供更加高质量的公共文化服务。因此，县级公共图书馆的服务能力，指的是图书场所基础设施、工作人員、科技技术、建设资金投入等软硬件，通过优化策略、科学布局，资源整合，满足服务对象各种阅读、资料查询等知识获得需求的能力，总之，县级公共图书馆行使其使命的效能就是其能力的体现。
除高校图书馆外，我国公共图书馆按照行政区划可分为省（自治区、直辖市）、地州市、县区等三级，服务能力随行政区划下降而下降，县级公共图书馆服务能力弱是明显的事实。2015年除国家图书馆外全国有省、市、县三级图书馆3500余个，从业人员64607人，接待到馆读者68813.26万人次，平均每个工作人员接待读者8939人次。[4]相比较来说，台北市立图书馆有工作人员436人，2014年接待到馆读者1374.29万人次，人均接待到馆读者31520人次[5]，人均接待到馆的读者这个效能指标是大陆县级公共图书馆人均水平的3.53倍。而就文献利用上来说，在2010年美国纽约公共图书馆214个场所的文献流通量为6662.3万册，同年，上海市县级公共图书馆245个场馆的文献借阅流通量为1452.5万册次，纽约是上海的4.6倍。很明显，上海市作为我国一线城市其公共图书馆事业是较为发达的地区。[6]由此可以想见，就全国平均来说差距将会是更大的。
在能力的评价上，虽然当前绝大部分县级公共图书馆开展绩效管理与评估工作，但是综合性和全国性的绩效评价工作并没有开展。国务院文化部每四年开展一次全国性的公共图书馆评估工作，因为是评估定级所以在定量指标上是缺乏精确计量的。因此，评估定级并不能完全作为县级公共图书馆服务能力的认定依据。
当前我国县级公共图书馆的服务能力的不足与能力评估的模糊化，主要是因为公共文化服务的公共性淡化了服务的效能观。公共图书馆尽管不以盈利为主要目的，但作为市场经济社会中的机构，其服务的能力至少应该显现出成本与价值的意志。正如汪东波所指出的：“尽管我们不着眼于提高经济效益，不对公共图书馆进行盈利性经营，但所降低的不只是经济效益，还包括了社会效益。”[7]
二、县级公共图书馆服务能力提升之困
长期以来，我国县级公共图书馆更多的是满足于作为基层公共图书馆，以自身的文献典藏、利用等职责的业务性工作，在惯性思维的作用下，直到今天很少有人去深入思考，图书馆到底能为公众做什么的问题。在常规上大部分县级图书馆主要满足于提供到馆阅读服务，及简单的指导读者懂得信息获取的基本手段。工作上主要是让读者自主选择学习，从主观的学习过程中获得知识。而事实上，这种服务模式，只是对一定文化素养的人群可行。众所周知，当前我们的社会一般人群总体文化水平并不是很高，这种服务标准和程式化的服务是单调和不足的，结果是造成图书馆服务能力的低下。 （一）资金投入不足
资金的投入是县级公共图书馆服务能力提升保障的首要条件，资金一般用于图书馆基础设施和服务所产生的消耗等等。当前我国县级公共图书馆的资金一般是依靠财资金，特别是一些欠发达县级公共图书馆一直存在经费缺乏的情况。《2015年中国文化统计年鉴》：“2014年，我国的地市级图书馆平均每馆事业收入50万元、文化馆50万元；县级图书馆平均每馆事业收入25万元、文化馆30万元；乡镇文化站平均每站事业收入不到4万元。”[8]，以上收入主要来自于国家财政资金补助，其依据以2009年县级公共图书馆的事业收入，即有偿服务时期收入为标准，这种计算方法存在严重缺陷，问题关键在于，这一补贴标准不是依照县级公共图书馆实行免费开放服务所需的最低的经费需求为计算的标准。
（二）图书馆服务功能的缺陷
多年来，由于受到“闭门藏书”的旧的工作理念的惯性影响，县级公共图书馆工作局限于图书资料的收藏和管理，“等、靠、要”的工作思想成为图书馆服务能力提升中的主要障碍。县级公共图书馆以满足服务对象的知识技能的获得为主的深度服务观念并没有完全建立起来。分析其原因，主要常年以来我国区域间社会经济发展不均衡造成了成全国县级公共图书馆的资金收入和服务性资源分布的不均衡，许多社会经济欠发达地区县级公共图书馆资金投入不足，图书馆建设的地区性差异逐年增大。办公及购书经费不足、设备陈旧、基础设施建设落后、藏书锐减，读者自然也就不上门。严重的制约着县级公共图书馆服务能力的实现与提升。
（三）免费开放后读者增加，供需矛盾加剧
“公共图书馆作为一种提供一定时期内数量固定的公共服务产品的公益性文化机构，它的服务本身是一种有限的公共产品，特别是在县级公共图书馆免费开放后，使得服务对象的范围进一步增大，图书馆读者数量成几何层级迅速增长”。[9]此外，随着社会的进步与发展，科学知识对人们生产生活的影响日渐突出，读者迫切需要从图书馆馆藏、网络平台等图书馆服务中获取全新的知识与信息，找到更多的工作资料，使生活更加丰富多彩。恰逢国家公共图书馆的免费开放政策，进一步推动了图书馆服务对象的扩容与增量，因此，“十二五”期间图书馆读者数量不断增长。读者数量的增长所彰显的是读者总体需求的迅速扩大，这对现有的图书馆图书文献资料及网络知识公共服务资源供给能力、图书馆旧的服务方式都是一种巨大的冲击。而这种冲击本质上就是对图书馆资金投入和服务创新的巨大挑战。
三、县级公共图书馆服务能力提升的对策
（一）创新服务方式，增强服务效能
因为馆藏书刊文献和网絡信息资源的整理与提供，尽管是县级图书馆履行文化服务的重要职责之一，但并非唯一的工作方式。当前已有专家敏锐的提出其问题的所在，并明确指出：图书馆活动四大职能之一的宣教功能早已经在无形中被冲淡，并成为一个模糊的理念，被错误的认为：图书馆只要提供了图书资料的借阅，也即履行了其宣教功能，“进一步的具体知识传授或组织，已经不再是业务关注和发展研究的主要领域，这可以说是现当代我国图书馆提升服务能力实践过程中的缺憾”。[10]所以，在建设公共文化服务体系的大背景下，我们的图书馆应当“自躬反省”探寻怎样不断创新服务方式方法，充分发挥县级公共图书馆在普罗大众文化知识信息与技能获得过程中的引领作用，为公民的自主主动学习和知识的获得提供各种有效的帮助。在全民阅读的大背景下不断创新推广阅读方式，引导读者加入“书香中国”的潮流中去。此外，应当积极与县域内中小学校紧密合作，主动深入校园，扩宽学生课外阅读范围，广泛、持久开展青少年阅读活动，培育读者群。只有如此，图书馆的宣教功能才可以不断的取得进步。
（二）全方位提升县级公共图书馆综合服务能力
县级公共图书馆的服务能力的实现最主要的途径就是免费服务于基层群众，其实质就是一个县级图书馆服务能力和服务效能水平达到一定程度后的体现。而免费并不代表便宜或者不计效益，所以，不能因为免费而使服务质量大打折扣，否则，图书馆的免费就不能获得应有的社会效益。所以，县级公共图书馆的服务管理工作一定要比没有免费开放时更加规范，其服务要更加标准，服务质量和水平应稳中有升。图书馆的服务能力提升必须进一步加强自身各种内部规章制度建设，实现用制度来管人，用制度管事；对窗口服务岗位要实行适当的激励政策；进一步简化外接业务的办理流程，通过科学合理的安排布局，合理优化资源，提高工作效率，最终全面提高图书馆的综合服务能力。
（三）多措并举缓解读者剧增与图书馆的供给不足
在图书馆免费开放以后，县级图书馆应当按照“文化阵地服务与延伸服务相配合，增强读者基础工作与培育读者群相融合”的工作思路，来做好图书馆公共文化服务工作。可以通过总—分馆制的建立实现县域内图书馆之间通借通还，依托文化共享工程和网络数字图书馆开展全天候的资料查询和电子书籍借阅服务，在人口稠密的县城或大的集镇建立社区流通网点进一步疏散读者，减少场地压力。通过以上手段真正把图书馆延伸到社区和村寨的读者身边，最大程度上有效缓解县级图书馆的供需矛盾。
注 释：
[1]人民日报：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》http//paper.people.com.cn/rmrb/2013-11/16/nw.110000renmrb_20131116_2-01.htm，2013年11月16日﹒
[2]中国共产党新闻网：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》http：//cpc.people.com.cn/n/2015/1104/c64387-27773659.html，2015年11月04日﹒
[3]吴慰慈.当代图书馆学前沿探寻[M].北京：北京图书馆出版社，2002：45.
[4]数据来自《中国文化文物统计年鉴（2015）》，国家图书馆出版社.
[5]台北市立图书馆.台北市立图书馆年刊（2014）[M].台北市：台北市立图书馆，2015：324.
[6]杨庆红.北美公益性文化设施及服务考察报告[M].//于群，李国新.中国公共文化服务发展报告（2014）.北京：社会科学文献出版社：2015：336.
[7]汪东波.公共图书馆需要经营[M]//中国图书馆学会.中国公共图书馆事业百年.北京：北京图书馆出版社，2014：126.
[8]丁雪.县级公共图书馆免费开放大趋势下的两大课题[J]. 图书馆工作，2016（5） ： 82.
[9]李艳明. 关于县级公共图书馆免费开放的理性思考 [J].科技情报开发与经济，2008 （ 19） ： 25 -29.
[10]王雷.当代图书馆的社会教育功能再剖析[J].图书馆论坛，2013（6）：101-105.