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随着IP技术的飞速发展，各种不同的网络和网络中的不同层面的技术逐步呈现出融合的趋势。网络的融合趋势是多方位的，包括业务的融合，终端的融合，接入的融合，承载的融合、传输的融合以及不同网络之间的融合和不同网络层面的融合等等多种形式。在当前网络的融合中，争论较多的还是不同网络之间的融合和不同网络层面的融合，而这两种融合现在又主要体现为三网融合和电信网络中的传输层和承载层的融合。本文主要针对三网融合的趋势及其存在的问题做简单探讨。
三网融合
目前业务的融合主要体现在电信业务、广播电视业务和互联网三网的融合上，三网逐渐形成一个统一的网络系统，由一个全数字化的网络设施来支持包括数据、话音和视频在内的所有业务的通信。
本来电信网络、广电网和Internet三网一直是相对独立的发展的，承载的业务需求也各有不同，但是随着下一代网络技术的不断发展，随着各个网络不断开展新业务需求不断增加，三网的融合已经成了回避不了的问题，为此信产部也开始让运营商关注三网融合中存在的问题并提出相关的政策建议。但是这种融合到底是基于哪个层面，是业务，是接入网，是控制，还是整个网络都还在探讨之中，此外融合后利益如何分配，政策如何调控都还没有明确的说法。为了分析这些情况，下面先对三网的特点进行简要介绍。
电信网络主要是能在任意两个用户之间实现点到点的、双向实时的连接。通常使用的是电路交换网络系统，用户之间可以实时地交换话音、传真或数据等各种信息。可见电信网络的特点为个性化、实时化和专有性。
广播电视网是将一个信息源以单向、实时及广播的方式连接到众多的用户，用户只能在当时被动地选择是否接收此种信息(主要是语音和图像的广播)。可见广播电视网的特点是单向、广播和共享。
因特网的用户之间的连接则既可以是点到点的，也可以是点对多点的。用户之间的通信在大多数情况下都是非实时的，但是也可以实现实时通信，因特网采用的是存储转发的方式，通信方式可以是双向交互式的，也可以是单向的。
现在形势正在发生变化，电信网络逐步实验类似广播的业务，如IPTV、VOD等，而广播网络中也正在逐步涉足双向交互的业务，如视频点播等，而具有承载数据业务优势的因特网上已经存在了语音和视频业务，这类的例子非常多，也非常普遍，如Qq，MSN的语音和视频通信，更为盛行的是skype超清晰网络电话软件，电脑与电脑之间通话免费，突破了以往电信中基于距离计费的方式。目前这一软件每天被下载十几万次，全球下载次数已过亿，注册用户近5000万。skype的出现，直接威胁到传统的通信产业，是电话业的又一次变革。
因特网在开展电信业务方面所具有的技术和价格的优势给我们传统电信带来了很大的冲击，特别是对固网运营商，冲击就更大，运营商必须积极面对和研究方案和对策，以使在网络融合过程中，电信仍然能够得到理性的发展，并能够获得最大的收益。
存在的问题
1．技术问题
要实现三网融合，就要解决在业务层面、计费方面以及利益分配等方面的诸多问题。为适应三网融合情况下带来业务类型的变化和发展，在网络技术上也需要做相应的更新和改造。此外，终端的改造也是三网融合不得不解决的问题。
2．网络问题
由于三网融合的基础是基于TCP／IP的，其业务的形式都是基于IP的，就算不从三网融合的角度看，这一点也是符合我们下一代电信网络的特点的，所以从我们电信网络自身出发，如果要适应融合或者说适应下一代电信网络的发展，首先必须从接入网侧做好准备。
接入网是最先“体会”到三网融合业务变化所带来的冲击的，从传统的语音到语音、视频和数据融于一体，从均匀分布型的业务发展成突发型数据业务和宽带视频流业务，为了迎接这种改变，最后一公里的接入必将作出一定的改变。
传统电信网络接入网的有限带宽，是宽带网络传输的瓶颈，而广播电视网络的接入网也仍然是传统的单向广播。它只能向用户提供基本的单向广播电视和广播数据业务，这与三网融合中用户端到端的高速宽带传输和主干信息网络大容量、高速、双向宽带的实际情况是不相适应的。网络的融合使得用户接入端带宽需求发生数量级的变化，所以需要引入新的接入技术来适应融合趋势。
目前接入技术非常多，有ADSL、HFO、wlm&x以及FTTH技术，HFC技术是广电希望采取的技术，这种技术的确造价也比较低，而且也能适应业务的发展。ADSL技术是电信和网通等固网运营商目前正在采用的宽带技术，特别是第二代的ADsL也可以适应暂时业务量的发展。Wimax是目前研究和讨论比较多的一种无线接入技术，其也具有宽带接入优势，并且具有移动性的优势。FTTH技术则是大家都在关注，GEPON已经是逐步实用的一种接入技术，GPON技术也在不断发展之中，其具有的带宽优势是其他几种方案无法比的。
到底选用哪种接入技术来适应三网融合方案，这就需要仔细研究三网融合情况下业务量的发展以及发展潜力， 由此来确定哪种技术方案更为经济合理。
业务问题
三网合一的通信网络结构应是一个统一完整的结合体系，为全球任一地点，采用任何终端的用户提供综合的语音、数字、图像等多种服务。而这一全球网络将是以IP协议为基础，用IP技术来支持大部分甚至所有的业务。
从市场驱动来看，IP技术很好地支持了今后的电信业务，包括话音和数据业务。IP网可快速而灵活地引入新的复杂的业务，而且由于IP的分组传送网络技术的研究和发展更使IP网容易建设，城域以太网技术的逐步完善使得IP业务更容易推广。IPTV／VolP允许新的通信方式提供多媒体内容，这将是推动IP发展的最终决定性因素。下一世纪的网将可能是主要基于IP的网络。
除了IPTV之外，在三网融合后，各运营商在涉及视频会议、视频点播、电子商务、远程教育、网络游戏等方面开展业务。总之，在统一网络平台上，多功能集成的终端设备上，应该不断推出新的增值业务，全方位满足用户在文化、娱乐、教育、休闲、生活、工作等多方面的需求。
在推出新业务的同时，要考虑到原电信和广电以及因特业务特性的不同，电信业务是点到点非共享的具有私密特性的通信，广电业务是点到多点的共享的公开的通信，因特网则兼含上述两种特性。在同一个平台下，如何对业务进行区分和控制是三网融合后不得不考虑的问题。
4．计费问题
SKYPE的P2P的通信方式之所以对运营商造成了巨大的冲击，关键就在于P2P的通信方式改变了以往依靠距离计费的方式，改变了电信传统的计费，面对将来多种多样基于TCP／IP的业务，如何计费，如何进行利益分配，如何区分服务都是不得不解决的问题，也是电信行业必须马上面对的问题，因为只要积极探索新形势下的计费，才能使得融合情况下利益最大化。
5．监管问题
三网融合给电信传输与广电传输在物理网络与业务方面带来了一定的融合，但仔细分析，这种融合仅仅是业务接入层次和传输上的融合，二者业务性质的差异以及由此带来的监管要求并没有因为融合而改变，反而对在新的公共平台上实现各自的监管提出了技术和实现上更高的要求。
融合后的网络广电、电信和因特网都在同一个网络上承载，但是广电的业务是公共信息，是属于媒体范畴供大家共享的，产生的效果是形成公共舆论，而电信传输则属于私人之间的通信，具有隐私性。业务性质的不同，就决定了监管要求的不同，广电业务要求其内容的可控性，其信号源必须是经过相关单位审核的，符合公共道德标准的节目。电信业务属于私人通信的特点使其不同于广电业务，无需进行通信的内容，其监管主要是对防止垄断等经济方面的监管。
除了业务的监管之外，实现三网融合还有很多问题需要解决，如机构的调整，行业的利益分配等等一系列重大的政策问题，这些都需要政府综合考虑出台相对完善的政策和回避风险的准则来调节和指导融合的进行。总之， 网络融合要解决的问题还很多，包括融合的方式， 融合后营销模式等一系列问题都必须考虑。
总 结
IP技术的发展使得三网融合成了不可回避的问题，同样使得多层网络技术也在不断渗透和融合，融合已经成了现在网络的大趋势。由于电信网、广电网和Internet自身承载的业务的特性和需求不同，融合中还存在着很多需要解决的问题，三网融合中最大的问题不是技术问题，而是政策监管和融合策略以及营销模式等方面的问题。可以这样说，三网融合的过程，是业务需求的不断发展，技术的不断进步以及政策监管措施的不断完善的过程。
三网融合
目前业务的融合主要体现在电信业务、广播电视业务和互联网三网的融合上，三网逐渐形成一个统一的网络系统，由一个全数字化的网络设施来支持包括数据、话音和视频在内的所有业务的通信。
本来电信网络、广电网和Internet三网一直是相对独立的发展的，承载的业务需求也各有不同，但是随着下一代网络技术的不断发展，随着各个网络不断开展新业务需求不断增加，三网的融合已经成了回避不了的问题，为此信产部也开始让运营商关注三网融合中存在的问题并提出相关的政策建议。但是这种融合到底是基于哪个层面，是业务，是接入网，是控制，还是整个网络都还在探讨之中，此外融合后利益如何分配，政策如何调控都还没有明确的说法。为了分析这些情况，下面先对三网的特点进行简要介绍。
电信网络主要是能在任意两个用户之间实现点到点的、双向实时的连接。通常使用的是电路交换网络系统，用户之间可以实时地交换话音、传真或数据等各种信息。可见电信网络的特点为个性化、实时化和专有性。
广播电视网是将一个信息源以单向、实时及广播的方式连接到众多的用户，用户只能在当时被动地选择是否接收此种信息(主要是语音和图像的广播)。可见广播电视网的特点是单向、广播和共享。
因特网的用户之间的连接则既可以是点到点的，也可以是点对多点的。用户之间的通信在大多数情况下都是非实时的，但是也可以实现实时通信，因特网采用的是存储转发的方式，通信方式可以是双向交互式的，也可以是单向的。
现在形势正在发生变化，电信网络逐步实验类似广播的业务，如IPTV、VOD等，而广播网络中也正在逐步涉足双向交互的业务，如视频点播等，而具有承载数据业务优势的因特网上已经存在了语音和视频业务，这类的例子非常多，也非常普遍，如Qq，MSN的语音和视频通信，更为盛行的是skype超清晰网络电话软件，电脑与电脑之间通话免费，突破了以往电信中基于距离计费的方式。目前这一软件每天被下载十几万次，全球下载次数已过亿，注册用户近5000万。skype的出现，直接威胁到传统的通信产业，是电话业的又一次变革。
因特网在开展电信业务方面所具有的技术和价格的优势给我们传统电信带来了很大的冲击，特别是对固网运营商，冲击就更大，运营商必须积极面对和研究方案和对策，以使在网络融合过程中，电信仍然能够得到理性的发展，并能够获得最大的收益。
存在的问题
1．技术问题
要实现三网融合，就要解决在业务层面、计费方面以及利益分配等方面的诸多问题。为适应三网融合情况下带来业务类型的变化和发展，在网络技术上也需要做相应的更新和改造。此外，终端的改造也是三网融合不得不解决的问题。
2．网络问题
由于三网融合的基础是基于TCP／IP的，其业务的形式都是基于IP的，就算不从三网融合的角度看，这一点也是符合我们下一代电信网络的特点的，所以从我们电信网络自身出发，如果要适应融合或者说适应下一代电信网络的发展，首先必须从接入网侧做好准备。
接入网是最先“体会”到三网融合业务变化所带来的冲击的，从传统的语音到语音、视频和数据融于一体，从均匀分布型的业务发展成突发型数据业务和宽带视频流业务，为了迎接这种改变，最后一公里的接入必将作出一定的改变。
传统电信网络接入网的有限带宽，是宽带网络传输的瓶颈，而广播电视网络的接入网也仍然是传统的单向广播。它只能向用户提供基本的单向广播电视和广播数据业务，这与三网融合中用户端到端的高速宽带传输和主干信息网络大容量、高速、双向宽带的实际情况是不相适应的。网络的融合使得用户接入端带宽需求发生数量级的变化，所以需要引入新的接入技术来适应融合趋势。
目前接入技术非常多，有ADSL、HFO、wlm&x以及FTTH技术，HFC技术是广电希望采取的技术，这种技术的确造价也比较低，而且也能适应业务的发展。ADSL技术是电信和网通等固网运营商目前正在采用的宽带技术，特别是第二代的ADsL也可以适应暂时业务量的发展。Wimax是目前研究和讨论比较多的一种无线接入技术，其也具有宽带接入优势，并且具有移动性的优势。FTTH技术则是大家都在关注，GEPON已经是逐步实用的一种接入技术，GPON技术也在不断发展之中，其具有的带宽优势是其他几种方案无法比的。
到底选用哪种接入技术来适应三网融合方案，这就需要仔细研究三网融合情况下业务量的发展以及发展潜力， 由此来确定哪种技术方案更为经济合理。
业务问题
三网合一的通信网络结构应是一个统一完整的结合体系，为全球任一地点，采用任何终端的用户提供综合的语音、数字、图像等多种服务。而这一全球网络将是以IP协议为基础，用IP技术来支持大部分甚至所有的业务。
从市场驱动来看，IP技术很好地支持了今后的电信业务，包括话音和数据业务。IP网可快速而灵活地引入新的复杂的业务，而且由于IP的分组传送网络技术的研究和发展更使IP网容易建设，城域以太网技术的逐步完善使得IP业务更容易推广。IPTV／VolP允许新的通信方式提供多媒体内容，这将是推动IP发展的最终决定性因素。下一世纪的网将可能是主要基于IP的网络。
除了IPTV之外，在三网融合后，各运营商在涉及视频会议、视频点播、电子商务、远程教育、网络游戏等方面开展业务。总之，在统一网络平台上，多功能集成的终端设备上，应该不断推出新的增值业务，全方位满足用户在文化、娱乐、教育、休闲、生活、工作等多方面的需求。
在推出新业务的同时，要考虑到原电信和广电以及因特业务特性的不同，电信业务是点到点非共享的具有私密特性的通信，广电业务是点到多点的共享的公开的通信，因特网则兼含上述两种特性。在同一个平台下，如何对业务进行区分和控制是三网融合后不得不考虑的问题。
4．计费问题
SKYPE的P2P的通信方式之所以对运营商造成了巨大的冲击，关键就在于P2P的通信方式改变了以往依靠距离计费的方式，改变了电信传统的计费，面对将来多种多样基于TCP／IP的业务，如何计费，如何进行利益分配，如何区分服务都是不得不解决的问题，也是电信行业必须马上面对的问题，因为只要积极探索新形势下的计费，才能使得融合情况下利益最大化。
5．监管问题
三网融合给电信传输与广电传输在物理网络与业务方面带来了一定的融合，但仔细分析，这种融合仅仅是业务接入层次和传输上的融合，二者业务性质的差异以及由此带来的监管要求并没有因为融合而改变，反而对在新的公共平台上实现各自的监管提出了技术和实现上更高的要求。
融合后的网络广电、电信和因特网都在同一个网络上承载，但是广电的业务是公共信息，是属于媒体范畴供大家共享的，产生的效果是形成公共舆论，而电信传输则属于私人之间的通信，具有隐私性。业务性质的不同，就决定了监管要求的不同，广电业务要求其内容的可控性，其信号源必须是经过相关单位审核的，符合公共道德标准的节目。电信业务属于私人通信的特点使其不同于广电业务，无需进行通信的内容，其监管主要是对防止垄断等经济方面的监管。
除了业务的监管之外，实现三网融合还有很多问题需要解决，如机构的调整，行业的利益分配等等一系列重大的政策问题，这些都需要政府综合考虑出台相对完善的政策和回避风险的准则来调节和指导融合的进行。总之， 网络融合要解决的问题还很多，包括融合的方式， 融合后营销模式等一系列问题都必须考虑。
总 结
IP技术的发展使得三网融合成了不可回避的问题，同样使得多层网络技术也在不断渗透和融合，融合已经成了现在网络的大趋势。由于电信网、广电网和Internet自身承载的业务的特性和需求不同，融合中还存在着很多需要解决的问题，三网融合中最大的问题不是技术问题，而是政策监管和融合策略以及营销模式等方面的问题。可以这样说，三网融合的过程，是业务需求的不断发展，技术的不断进步以及政策监管措施的不断完善的过程。