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交通拥堵是大部分大、中城市生活中的重大问题。一年中随着季节的变换，出行者的塞车机会也有所变化。在加拿大，由于道路通行能力下降，冬季出行塞车的机会会更大。许多北美大城市的规划编制部门和州政府对他们管辖范围内的交通拥堵情况以及拥堵随时间如何变化的情况，没有进行客观正确的评价，主要是因为测量拥堵非常困难，同时缺乏能够准确反映交通走廊或地区交通条件的分析工具和度量标准。