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推动机关党委与人事部门主要负责人交叉任职,是促进机关党委和人事部门合力推进管党治党责任落实的一项重要内容。按照《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,中信集团把推动交叉任职作为实现党建工作与人事工作有机融合、互促共进的重要切入点,着力提升党的建设科学化水平,为企业改革发展提供了坚强有力的保证。
在推动交叉任职中实现党管党员与党管干部的有机统一
把交叉任职作為落实党管党员和党管干部原则的实际举措,有利于实现党员队伍与干部队伍联抓联建、整体过硬。一是教育内容的融合。主要负责人交叉任职后,建立了重要文件传阅联学和重大会议交叉参会等机制,两个部门领导分别参加兼职工作领域的重要会议和活动,及时学习掌握新理论新观点和工作要求。针对国企的性质和任务,把培育社会主义国有企业家精神和正确义利观作为党员教育与干部培养的共同目标,把习近平总书记系列重要讲话、中信企业文化等内容纳入干部培训课程,持续用党的创新理论武装干部头脑。二是培训资源的整合。集团成立合署教学的党校和管理学院,由党委书记、董事长任校长和院长,机关党委和人事部门主要负责人分任党校副校长和管理学院副院长,聘请相关专家开展系列教学。运用经营管理平台资源,促进优秀党员骨干在关键岗位锻炼成长,吸收优秀人才加入党的组织,形成党员骨干与业务骨干同步培养的良性循环。三是管理链条的结合。针对集团行业领域众多、股权结构多样、管理层级复杂给党员干部教育管理带来的影响,重视发挥组织监督和人事管理的双重监管作用。坚持抓早抓小,加大党组织对党员干部日常监督力度,完善监督制约机制,防止干部的小问题演化成大问题;坚持“凡提必核”,对拟提拔或转任重要岗位人选进行重点抽查核实,对有问题的考察对象暂缓提拔,在抓源头和抓纠治中形成双重管理,确保党员干部的监督管理全覆盖、无死角。
在推动交叉任职中实现建强组织与配强班子的有机统一
把交叉任职作为协调推进党组织和领导班子建设的依托方式,有利于全面夯实企业改革发展的组织保障。一是健全党的组织与选准配强书记并重。机关党委负责人参加人事部门组织的干部队伍情况调研,人事部门负责人参加机关党委开展的党建工作研究,为科学配备子公司领导班子、建立行政和党建的后备干部人才库摸清底数。综合考量党组织建设和后备干部情况,根据子公司党组织建设短板配强班子成员,针对领导班子结构特点加强组织建设,增强班子配备的科学性。二是严格组织原则与严格党内生活并重。把握党建工作和人事工作在坚持原则、严格标准等方面要求的一致性,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,共同组成督导组,参加子公司党委民主生活会,在加强指导中提高会议质量,强化党组织的凝聚力战斗力。三是强化指导帮带与开展检查督促并重。加强对子公司党组织建设的检查指导和对口帮带,抓好班子成员的常态化学习,增强落实“一岗双责”、解决自身问题的素质和能力。机关党委和人事部门成立联合工作组,对深化中央专项巡视整改、落实基层党组织建设重点任务情况进行检查。
在推动交叉任职中实现精神激励与价值激励的有机统一
把交叉任职作为全方位凝聚党员职工的有力抓手,有利于持续激发干事创业的正能量。一是评先评优与绩效奖励相配套。集团发挥党内外表彰与薪酬奖励的综合效能,结合纪念建党95周年开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰,让有作为者有地位、干实事者得实惠,激发立足本职建功立业的热情动力。二是思想引导与帮扶关爱相结合。坚持解决思想问题与解决实际问题两手抓,聚焦企业深化改革中党员职工关心的问题,通过开展形势政策教育、董事长对话职工、热点问题研讨等活动,及时回应关切、廓清思想困惑;针对一些党员遇到的实际困难,开展常态化关爱帮扶活动。三是端正导向与改进作风相衔接。把树立新风正气作为党建工作和人事工作的重要内容,结合深化中央专项巡视整改,持续纠“四风”。每年分批组织高级专业技术和高技能人才休假疗养,机关党委和人事部门主要负责人参加座谈和交流;大力宣扬“新时期焦裕禄式的好干部”杨奎烈等重大典型事迹,在强化典型引领和风气感召中凝聚推动企业改革发展的力量。
在推动交叉任职中实现业务考评与党建考评的有机统一
把交叉任职作为发挥考核“指挥棒”作用的关键纽带,有利于解决好考业务和考党建“两张皮”问题。一是全面考核。统筹力量研究制定《中信集团领导人员管理办法》,规范任用考察、年度考核、任期考核和专项考核等工作,既考经营业绩也考党建工作,把党建工作情况作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容一并进行,年度考核中党的工作占比达30%。二是综合评价。集团党建工作领导小组吸收机关党委和人事部门主要负责人,共同加强对党建工作重大问题的指导。发挥机关党委和人事部门对分管领域政策熟、情况清的优势,组成考核评价组共同对子公司党组织履职情况进行综合考量、客观評价,避免畸轻畸重、以偏概全。三是严格挂钩。把考核结果与党员干部任用调整、轮岗交流、薪酬待遇挂钩,对考核结果为基本称职或不称职的领导人员核减延期支付绩效工资,对连续两年为一般及以下的领导班子和连续两年较差的主要负责人作出调整,以优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,督促各级党组织树牢党管企业政绩观。
在推动交叉任职中实现党管党员与党管干部的有机统一
把交叉任职作為落实党管党员和党管干部原则的实际举措,有利于实现党员队伍与干部队伍联抓联建、整体过硬。一是教育内容的融合。主要负责人交叉任职后,建立了重要文件传阅联学和重大会议交叉参会等机制,两个部门领导分别参加兼职工作领域的重要会议和活动,及时学习掌握新理论新观点和工作要求。针对国企的性质和任务,把培育社会主义国有企业家精神和正确义利观作为党员教育与干部培养的共同目标,把习近平总书记系列重要讲话、中信企业文化等内容纳入干部培训课程,持续用党的创新理论武装干部头脑。二是培训资源的整合。集团成立合署教学的党校和管理学院,由党委书记、董事长任校长和院长,机关党委和人事部门主要负责人分任党校副校长和管理学院副院长,聘请相关专家开展系列教学。运用经营管理平台资源,促进优秀党员骨干在关键岗位锻炼成长,吸收优秀人才加入党的组织,形成党员骨干与业务骨干同步培养的良性循环。三是管理链条的结合。针对集团行业领域众多、股权结构多样、管理层级复杂给党员干部教育管理带来的影响,重视发挥组织监督和人事管理的双重监管作用。坚持抓早抓小,加大党组织对党员干部日常监督力度,完善监督制约机制,防止干部的小问题演化成大问题;坚持“凡提必核”,对拟提拔或转任重要岗位人选进行重点抽查核实,对有问题的考察对象暂缓提拔,在抓源头和抓纠治中形成双重管理,确保党员干部的监督管理全覆盖、无死角。
在推动交叉任职中实现建强组织与配强班子的有机统一
把交叉任职作为协调推进党组织和领导班子建设的依托方式,有利于全面夯实企业改革发展的组织保障。一是健全党的组织与选准配强书记并重。机关党委负责人参加人事部门组织的干部队伍情况调研,人事部门负责人参加机关党委开展的党建工作研究,为科学配备子公司领导班子、建立行政和党建的后备干部人才库摸清底数。综合考量党组织建设和后备干部情况,根据子公司党组织建设短板配强班子成员,针对领导班子结构特点加强组织建设,增强班子配备的科学性。二是严格组织原则与严格党内生活并重。把握党建工作和人事工作在坚持原则、严格标准等方面要求的一致性,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,共同组成督导组,参加子公司党委民主生活会,在加强指导中提高会议质量,强化党组织的凝聚力战斗力。三是强化指导帮带与开展检查督促并重。加强对子公司党组织建设的检查指导和对口帮带,抓好班子成员的常态化学习,增强落实“一岗双责”、解决自身问题的素质和能力。机关党委和人事部门成立联合工作组,对深化中央专项巡视整改、落实基层党组织建设重点任务情况进行检查。
在推动交叉任职中实现精神激励与价值激励的有机统一
把交叉任职作为全方位凝聚党员职工的有力抓手,有利于持续激发干事创业的正能量。一是评先评优与绩效奖励相配套。集团发挥党内外表彰与薪酬奖励的综合效能,结合纪念建党95周年开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰,让有作为者有地位、干实事者得实惠,激发立足本职建功立业的热情动力。二是思想引导与帮扶关爱相结合。坚持解决思想问题与解决实际问题两手抓,聚焦企业深化改革中党员职工关心的问题,通过开展形势政策教育、董事长对话职工、热点问题研讨等活动,及时回应关切、廓清思想困惑;针对一些党员遇到的实际困难,开展常态化关爱帮扶活动。三是端正导向与改进作风相衔接。把树立新风正气作为党建工作和人事工作的重要内容,结合深化中央专项巡视整改,持续纠“四风”。每年分批组织高级专业技术和高技能人才休假疗养,机关党委和人事部门主要负责人参加座谈和交流;大力宣扬“新时期焦裕禄式的好干部”杨奎烈等重大典型事迹,在强化典型引领和风气感召中凝聚推动企业改革发展的力量。
在推动交叉任职中实现业务考评与党建考评的有机统一
把交叉任职作为发挥考核“指挥棒”作用的关键纽带,有利于解决好考业务和考党建“两张皮”问题。一是全面考核。统筹力量研究制定《中信集团领导人员管理办法》,规范任用考察、年度考核、任期考核和专项考核等工作,既考经营业绩也考党建工作,把党建工作情况作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容一并进行,年度考核中党的工作占比达30%。二是综合评价。集团党建工作领导小组吸收机关党委和人事部门主要负责人,共同加强对党建工作重大问题的指导。发挥机关党委和人事部门对分管领域政策熟、情况清的优势,组成考核评价组共同对子公司党组织履职情况进行综合考量、客观評价,避免畸轻畸重、以偏概全。三是严格挂钩。把考核结果与党员干部任用调整、轮岗交流、薪酬待遇挂钩,对考核结果为基本称职或不称职的领导人员核减延期支付绩效工资,对连续两年为一般及以下的领导班子和连续两年较差的主要负责人作出调整,以优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,督促各级党组织树牢党管企业政绩观。