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党的十八大报告指出：“加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”对于铁路而言，当前铁路技术装备现代化，大量新技术新设备快速上马，高速、重载、加密和动车组等高等级列车开行，我国铁路正在实现由量变到质变的跨越，人才资源已成为最重要的战略资源。从基层情况看，只有不断理顺人才发展思路，完善人才管理机制，有效地加强人才队伍建设，才能为铁路科学发展提供人才保证。