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随着改革开放的不断深入和国家宏观调控政策的调整，县办工业企业在加快发展的同时，自身存在的弊端也日渐显露出来：一是改革不到位，企业缺乏加快发展的动力，内部活力不足；二是企业经营机制转换不彻底，管理缺乏刚性约束，“跑冒滴漏”严重，造成企业效益下降，亏损加剧；三是企业结构调整乏力，应变能力差，产品不适应市场，积压严重；四是企业人才匮乏，职工素质低，生产的产品因科技含量低、质量性能差，难以打入市场，等等。因此，县办工业企业若想在纷坛复杂的国内国际市场竞争中占据一席之地，就必须切实转变经济增长方式，尽快提高增长的质