【摘 要】
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自1949年至今的60年里，中国农村土地经历了从新中国成立初的国家有限管制的产权结构到人民公社时代的国家全面管制的产权结构再到改革开放后的以家庭为单位的产权结构这三种不
【基金项目】
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国家社会科学基金项目(07BJY100)
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自1949年至今的60年里，中国农村土地经历了从新中国成立初的国家有限管制的产权结构到人民公社时代的国家全面管制的产权结构再到改革开放后的以家庭为单位的产权结构这三种不同的产权管制状态，这人类历史上极为罕见的产权管制变迁现象。在此过程中，我们发现国家对农业产权管制显著的放松性政策安排早就发生在1970年代末期，国家对包产到户和包干到户的默认就意味着国家从对农村土地自由无所不在的管制状态大幅退却，以此交换稳定的税收和低成本的管制体系以及农民的政治拥护。国家解除人民公社产权管制的动机缘于国家深入乡村社会所面临
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